全球将在2023年面对的十大风险
Published On 2022年12月21日
基于美国国家情报委员会负责预测全球风险和趋势的研究员马修·巴勒斯、罗伯特·曼宁多年来的预测,美国网站“国家利益”在其报道中提出了世界可能会在2023年面临的最重要的10项风险。
来自史汀生中心“重塑美国大战略计划”的高级研究员巴勒斯和曼宁表示,他们将预测的每种风险的程度划分为低水平、高于低水平、中等水平、高于中等水平、高水平这几种情况,他们还指出,中等水平意味着发生这种风险的几率为50%。
然而,这两位专家认为,做出这样的预测已经变得更加困难,因为许多风险处于相互交织的状态。在这个问题上,两位专家指出,“多元危机”(Polycrisis)这一术语,正被用来描述一场危机源自其他诸多危机的交织状态。
在这个方面,乌克兰战争便是一个典型的案例,它揭示了当前世界所面临的一系列相互关联的危机,其中包括由于乌克兰无法出口粮食而进一步加剧的粮食危机,以及由于西方企图剥夺俄罗斯战争机器的利润而导致的能源危机,还有俄罗斯总统普京以切断对欧洲的天然气供应而实施的报复,以及因能源和食品价格上涨而不断加剧的通货膨胀,而后者同样还与新冠疫情造成的供应链中断相关。
两位研究人员将具体的风险总结如下:
- 乌克兰战争所引发的多层面危机——乌克兰战争将在何时结束、以何种方式结束,目前仍是一个谜。然而,这场战争引发的多层面危机——包括能源危机、粮食不安全、通货膨胀和经济放缓,则可能会在西方产生一种“乌克兰疲劳”,从而威胁到至关重要的支持。此外,这场战争还会产生多种相互关联的风险,并形成一种时断时续的冲突。如果美国或者北约向乌克兰运送更多的先进武器,作为对普京实施轰炸的回应,那么局势就会进一步升级。以及俄罗斯使用核武器的可能性,还有美国和欧盟在继续向基辅提供军事援助的数量和质量上所存在的分歧。两位研究人员指出,这里预测的风险概率是“高于中等水平”。
- 日益严重的粮食不安全:世界粮食计划署强调了饥饿和营养不良的危机所波及的范围,从中美洲和海地延伸到北非、萨赫勒地区、加纳、中非共和国和南苏丹,然后向东延伸至非洲之角、叙利亚和也门,再延伸至巴基斯坦和阿富汗。而这里的风险概率是“高水平”。
- 同伊朗之间的动荡和对抗:与乌克兰战争的情况一样,一场空前的群众起义也可能会使伊朗陷入一场多层面的危机。伊朗与美国和以色列之间,或者与其中一国之间发生激烈而危险的冲突的条件已经成熟。伊朗向俄罗斯提供的无人机和导弹,也为这种对抗和实施新制裁的动力提供了新的角度。而在这里,发生对抗的概率为“高水平”。
- 发展中国家的债务危机恶化:联合国开发计划署警告称,有54个中低收入国家存在着“严重的债务问题”。这些国家占到世界总人口的18%,其中50%以上的人员生活在极端贫困之中,此外,在世界上50个最大的国家中,共有28个最容易受到气候灾害的影响。 在这里,发生风险的预期概率是“高于中等水平”。
- 全球债务上升:尽管全球债务总量略有下降,但是利率上升、美元走强、欧洲经济衰退、亚洲经济疲软以及乌克兰局势的不确定性,都可能导致地区乃至全球金融危机的爆发。发生区域危机的概率是“高于中等水平”,而其发展成一场全球危机的概率则是“中等水平”。
- 全球合作的困难加深:尽管中美两国在最近举行的二十国集团峰会上同意恢复双边气候变化谈判,但是在台海局势上发生的任何一场冲突都可能会中止这项努力,而且这种可能性属于“高水平”。
- 两极分化的技术体系:据估计,如果大国能够按照美国总统拜登政府的要求那样,大规模实现半导体供应的自给自足,那么初期投资可能会达到万亿美元,而芯片成本也将高出35%至65%,在这里,发生这种情况的可能性是“高于中等水平”。
- 气候变化的影响日益恶化:大多数科学家们认为,这个世界将会很快达到全球平均气温上升1.5°C的节点,并且我们在不可避免地走向上升2.2°C的过程中——除非各国承诺减少43%的温室气体排放量。在这里,发生这种情况的可能性是“高水平”。
- 中美紧张局势加深:尽管两国领导人在峰会上努力稳定双边关系,但是两国在技术标准、贸易、台湾局势等问题上仍然存在根本性的分歧。在这里,出现这种风险的概率是“高于中等水平”。
- 在朝鲜半岛出现一个更为严重的僵局:朝鲜正在进行全系列的弹道导弹和巡航导弹试验,以及具有核能力的机动和中程战术导弹的试验。而发生这种风险的概率是“高于中等水平”。
来源 : 《国家利益》