受气候影响的饱受战争蹂躏的国家,获得新资金的希望渺茫
在也门和索马里等饱受冲突蹂躏的国家,毁灭性的洪水和干旱造成数百人死亡,数万人背井离乡。
这些国家以及中东和非洲的许多其他国家,多年来一直陷入动荡和战争之中。现在,气候变化对那些已经在为生存而挣扎的人来说,是一场额外的灾难。
上周末在埃及结束的联合国气候大会设立了一个新基金,以帮助受气候变化严重打击的贫穷、脆弱的国家。也门和索马里等国家是世界上最贫穷的国家之一,更容易受到气候变化的影响,因为这些国家适应极端天气的能力较弱。
但这些国家很少或根本没有机会获得气候融资。
联合国秘书长气候变化青年咨询小组主席尼斯林·艾尔西姆(Nisreen Elsaim)表示,受冲突影响的国家不太可能获得资金,因为这些国家缺乏稳定的政府,
尼斯林·艾尔西姆表示,“他们没有机构来获得气候融资,”她并补充说,“你必须拥有强大的机构,而许多国家都不存在这样的强大机构。”
“风险偏好”
红十字国际委员会总干事罗伯特·马尔迪尼表示,“接近零的气候资金”正在分配给受冲突影响的国家,“因为决定分配这些资金的决策者认为,在那里投资风险太大”。
罗伯特·马尔迪尼警告说,在粮食短缺日益严重的情况下,也门人和索马里人最坏的情况还没有到来。
罗伯特·马尔迪尼表示,这些决策者“需要重新考虑风险偏好,因为不在这些国家投资也存在很大风险,并且应该避免的巨大(人力)成本”。
在也门,三分之一的人口——总人口1900 万人——在 2022 年无法获得足够的食物,高于去年的 1500 万人。据联合国粮食机构称,其中包括 161000 人生活在类似饥荒的条件下。
儿童和妇女受影响最大,有 130 万孕妇和哺乳期妇女以及 220 万五岁以下儿童严重营养不良。联合国人道主义事务协调办公室表示,其中有 538000 名儿童患有严重急性营养不良。
自 2014 年以来,也门经历了一场残酷的内战,当时,伊朗支持的胡塞武装占领了首都萨那,迫使政府流亡,沙特领导的多国联军于 2015 年初参战,试图让国际公认的也门政府重新掌权。
这场冲突摧毁了这个国家,造成了世界上最严重的人道主义危机之一,多年来演变成沙特阿拉伯和伊朗之间的区域代理人战争,战争导致超过 150000 人丧生,其中包括 14500 名平民。
同时,也门还遭受着干旱、水土流失和年年恶化的洪水侵袭。据联合国农业机构称,今年的降雨量比 2021 年增加了 45%。
今年至少有 72 人在洪水中丧生,也门22 个省中有 19 个省约 74000 个家庭受到影响,流离失所者营地的居住者首当其冲。根据联合国数据显示,有 430 万人流离失所,其中大多数人因激烈的冲突而无家可归。
为了满足日益增长的人道主义需求,世界粮食计划署表示,到 2023 年 3 月,其需要超过 10 亿美元的资金。
“付出代价”
索马里的情况更糟,联合国表示,该国正在走向饥荒,长期干旱导致数十万人饥饿和死亡。
索马里总统经济顾问穆罕默德·奥斯曼表示,该国今年经历了连续第五个雨季,迫使至少 70 万人离开家园。
穆罕默德·奥斯曼表示,索马里在未来 10 年需要 555 亿美元的投资和援助,才能从气候冲击中恢复过来。
奥斯曼表示,“索马里已经付出了代价,”他并补充说,“到目前为止,我们什么也没收到,总的来说,非洲收到的更少。”
据国际救援委员会 (IRC) 称,仅在过去两个月里,就有超过 55000 名索马里人逃离干旱和冲突,前往邻国肯尼亚,预计未来几个月这一数字将达到 120000 人。
IRC 在肯尼亚的负责人穆罕默德·埃尔蒙塔西尔·侯赛因表示,“除非采取紧急措施,否则,今年将有数十万索马里难民逃往肯尼亚,以寻求拯救生命的援助。”
1991 年,长期独裁者西亚德·巴雷被军阀自相残杀后,索马里陷入混乱,隶属于基地组织的青年运动战士也活跃在该国,而索马里在非洲之角具有重要的战略地位。
建立抵御气候冲击的能力
在尼日利亚,季节性降雨和洪水导致超过 55 人在极端天气中丧生,科学家说,由于气候变化,这种可能性增加了 80 倍,根据官方数据,估计该国约有 2000 万人因作物减产和减产而面临严重的粮食不安全状况。
红十字会警告说,在救生援助(包括住所、水、卫生设施、食品和紧急医疗保健)严重短缺的情况下,可能会爆发霍乱和其他水传播疾病。
尼日利亚东北部地区受灾最严重,该地区多年来一直在打击叛乱。
尼日利亚红十字会救灾负责人本森·阿布罗表示,“超过 440000 公顷的土地已经受到这场洪水的影响,其对粮食安全的影响程度可想而知。”
本森·阿布罗补充说,他们迫切需要超过 1350 万美元,来解决受灾最严重地区严峻的人道主义状况。
本森·阿布罗表示,“但从长远来看,我们还需要增强抵御气候冲击的能力,因为我们知道,受冲突影响的社区是最容易受到气候变化影响的群体之一。”
需要“创新方式”
红十字国际委员会总干事罗伯特·马尔迪尼表示,俄罗斯在乌克兰的战争也使受冲突影响国家的人们面临的挑战和生活成本增加了一倍。
马尔迪尼表示,“乌克兰国际武装冲突产生了连锁反应,”他指的是食品、能源、化肥价格飞涨以及供应链紧张。
马尔迪尼补充说,“因此,在索马里或马里这样的地方,做同样的事情对我们来说成本更高,我们需要从捐助者那里动员更多资金,来做我们一年前做过的相同类型的项目。”
索马里官员奥斯曼表示,受冲突影响的国家还需要做出更大努力,以获得新提议赔偿协议之外的资金,而该一揽子计划只是为气候脆弱国家拟议的“融资安排马赛克”的一部分。
奥斯曼呼吁以“创新方式”获得资金,包括债务减免倡议和帮助建立政府机构。
与此同时,奥斯曼表示,“任何国家都不应该掉队。”