土耳其与埃及的会谈为何暂停?

埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西(右)和土耳其总统雷杰普·埃尔多安 (半岛电视台)

经过近一年的外交沉默后,埃及外交部长萨梅赫·舒克里宣布暂停与土耳其恢复关系正常化的谈判,他将这与利比亚局势发展联系起来,特别是利比亚局势正在目睹政治混乱气氛以及关于执政和机构合法性冲突的回归。

埃及部长的讲话是否代表了与安卡拉谈判已经停止的官方声明,还是只是对事情现实的解读,其原因、影响和对利比亚问题的影响是什么?

舒克里在回答有关与土耳其会谈进展问题时表示,两次探索性会议为他的国家提供了一个表达对土耳其做法和地区局势担忧的机会,他并指出,“这条道路尚未恢复,因为土耳其实践的框架没有改变。”

舒克里将此归因于埃及担心外国军队不会离开利比亚,直接提到土耳其,与此同时,观察人士将此事与一个月前安卡拉与的黎波里政府签署的关于在东地中海水域进行石油和天然气勘探谅解备忘录联系起来。

鉴于埃及和希腊反对土耳其在东地中海有争议海域的活动,由于以阿卜杜勒·哈米德·德贝巴为首的利比亚“民族团结”政府已届满,开罗宣布拒绝该备忘录——这是对双方在2019年签署协议的补充。

缓慢和缺乏严肃性

国际关系和埃及国家安全专家穆罕默德·阿卜杜勒·瓦赫德少将表示,埃及外交部长的讲话并非旨在宣布停止关系,但由于土耳其方面的放缓和缺乏严肃性,这是一种吃惊和惊讶的表达,而且上一轮探讨会议是一年前的事情。

阿卜杜勒·瓦赫德在向半岛电视台发表的声明中,排除了利比亚问题就是谈判暂停原因的可能性,他并强调,这是其中最重要的问题,其解决方案是与土耳其建立良好关系,并且作为两国之间的一个悬而未决的争议问题。

这位埃及安全专家还表示,鉴于其地区影响力,他的国家热衷于发展与土耳其的关系,他预计,如果土耳其迈出一步,埃及将迈出两步,在共同利益的基础上实现和解。

他警告说,在恢复关系道路上“土耳其放缓举动”令人担忧,特别是因为安卡拉一直在谈论采取零问题战略,在共同利益框架内,埃及再次恢复与地理范围内国家的关系,鉴于此,他将这种僵局归咎于土耳其方面。

未满足的要求

关于埃及正在等待土耳其采取举措的问题,阿卜杜勒·瓦赫德解释说,他的国家对内政感到担忧,例如土耳其收容反对派政治分子和政治团体势力,并为其提供媒体平台,尽管其中一些已经关闭,但土耳其仍然在收容煽动埃及政权的反对分子。

埃及安全专家呼吁土耳其需要采取严肃的积极步骤,明确界定其在收容这些分子方面的立场,此外,还宣布不以对埃及国家安全构成威胁的方式干涉利比亚事务,以及阿拉伯国家安全问题,无论是在叙利亚、伊拉克还是在索马里。

这位埃及专家强调,土耳其在利比亚的做法引起了埃及方面的关注,一方面,安卡拉最近接待了来自利比亚东西各方,试图拉近他们的观点,对于再次重返政治道路,这是值得称赞的举动。

但他认为,与即将离任的政府签署类似于最近合作协议的协议,这引起了埃及的关注,他并强调,鉴于土耳其在利比亚军事存在的性质,以及雇佣军和恐怖分子来自土耳其在叙利亚的影响地区,这是对关系的公然侵犯。

在近期事态发展背景下,关于埃及拒绝德贝巴政府代表利比亚出席在阿尔及利亚举行的阿拉伯国家首脑峰会事宜,阿卜杜勒·瓦赫德解释说,埃及将出席此次峰会,并希望实现其主题,即阿拉伯统一,尽管埃及与东道国在利比亚问题上存在分歧。

正常化障碍

另一方面,埃及土耳其事务研究员穆罕默德·扎瓦维指出,埃及向土耳其提出了几项要求,其中一些得到了实施,最重要的要求仍然是外国军队撤离利比亚,特别是土耳其军队。

穆罕默德·扎瓦维——土耳其萨卡里亚大学中东研究所讲师——在向半岛电视台发表的声明中解释说,尽管土耳其在消除反对派渠道和防止其领土上的煽动方面做出了让步,但埃及没有提供任何回报,只是继续保持经济关系,这代表了双方的共同利益。

扎瓦维补充说,模式的冲突仍然是恢复双方关系的最重要挑战,“鉴于由伊斯兰领袖组成的保守党领导的土耳其民主模式对埃及模式构成的威胁,后者希望仅在安全方面进行合作。”

另一方面,扎瓦维认为,缔结海洋划界协议仍然是土耳其的一项重要要求,但埃及尚未做到,此外,安卡拉希望实现关系正常化以及埃及在东地中海外交政策的彻底转变,特别是对希腊和塞浦路斯的政策转变,这是两国正常化道路上的主要障碍。

鉴于埃及拒绝德贝巴政府代表利比亚出席阿尔及利亚召开的阿拉伯国家首脑峰会,以及开罗对本次峰会的回应,扎瓦维表示,这是一个受制于阿拉伯联盟内部平衡和内部联盟管理的问题。

根据扎瓦维的说法,鉴于阿拉伯国家首脑会议的外交性质,预计在阿尔及尔召开的阿拉伯国家首脑会议不会像此前会议那样做出决定性的解决方案,因此,埃及可以发起抗议运动,拒绝德贝巴代表利比亚政府。

土耳其愿景

另一方面,土耳其作家兼研究员阿卜杜拉·艾多安认为,埃及部长在他的国家对当前局势解读背景下发表了上述声明,他并指出,这只是一份外交声明,澄清了两国关系目前正在发生的事情。

关于会谈的未来,艾多安在致半岛电视台的声明中表示,土耳其分析人士认为,埃及方面正在等待定于明年夏天举行的土耳其总统选举,其结果将决定两国关系的未来。

然而,艾多安补充说,无论如何,无论总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安——根据最近的民意调查结果预期——是否赢得新的总统任期,双边会谈都将继续进行。

艾多安解释说,土耳其总统(埃尔多安)的外交政策是基于不同时期,一个时期可能会持续数年,见证任何国家的危机,然后在另一个时期,根据地区和国际情况和场景改变政策。

关于利比亚问题,这位土耳其分析家将其视为两国关系的一个重要轴心,他并引用了 2019 年达到军事干预程度的紧张局势的直接后果,然后是同年的土耳其-利比亚协议。

艾多安表示,对于埃及来说,利比亚问题目前是最重要的问题,这是两国面临的主要障碍,尽管土耳其为恢复关系采取了严肃而重要的举措,例如停止并将反对埃及政权的媒体专业人士驱逐出其领土。

在谈到的黎波里政府与外国各方缔结协议的合法性问题时,这位土耳其研究人员引用了利比亚国家石油公司宣布与意大利“埃尼”公司达成协议,开始从地中海的一个油田钻探和生产天然气,该协议类似于土耳其-利比亚协议。

关于两国关系未来,艾多安表示,土耳其外交部并未公布恢复与埃及关系的具体要求,而是在利比亚问题上达成了谅解,特别是在2013年之后,土耳其官方对开罗的看法与此前看法有所不同,埃尔多安不再涉及埃及的国内政治。

来源 : 半岛电视台