COP27:印度的气候承诺是否有很多空话?

位于贾坎德邦印度东部城市丹巴德附近的一个露天矿作业 (美联社)

印度——世界上第三大温室气体排放国——迫使气候活动家和专家加强对这个南亚国家气候变化政策的审查。

这个世界上人口第二多的国家,也是受极端天气影响最严重的国家之一,致命的洪水和热浪已成为常态。

8 月,印度政府批准了更新 2015 年《巴黎协定》承诺的一些气候承诺计划,根据该协定,签署国应每五年向联合国提交新计划。

印度总理纳伦德拉·莫迪去年在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会或 COP 26 上首次做出承诺,作为五项承诺的一部分,其中包括承诺到2070年实现净零排放。

在更新的国家自主贡献 (NDC) 中,政府批准了两项承诺:首先,到 2030 年将排放强度——或单位国内生产总值 (GDP) 的排放量——从 2005 年的水平降低 45%,比 2015 年达成的协议规定增加 10%。

其次,政府承诺通过可再生非化石燃料能源满足其 50% 的电力需求——高于《巴黎协定》承诺的 40%。

虽然这些举措受到赞扬,但由于对化石燃料的依赖,批评人士仍然担心莫迪领导的政府的雄心勃勃的计划是否会实现。

对煤炭的依赖

印度煤炭部长普拉哈德·乔希(Pralhad Joshi)本月早些时候宣布,煤炭的使用将至少持续到 2040 年,据普拉哈德·乔希称,煤炭需求尚未见顶,它仍然是印度人负担得起的能源。

普拉哈德·乔希表示,“因此,在可预见的未来,印度不会发生远离煤炭的转型。”

印度环境部批准了煤矿清理工作,将产量提高到 50%,4 月,一场史无前例的热浪席卷了这个世界上人口第二多的国家。

备忘录中提及,公司无需执行“为增加产能和公众咨询而修订的环境影响评估报告”。

同时宣布,之前因财务原因而关闭的 100 个煤矿将重新开始运营,目标是在未来三年内生产多达 1 亿吨煤。

在贾坎德邦,工人将煤炭装上卡车以进行运输 (美联社)

国营的印度煤炭公司宣布在奥里萨邦建设一座新矿,这将成为该国最大的矿山之一。

由于这些决定,气候分析人士质疑莫迪政府是否认真对待实现其可再生能源目标。

气候分析(Climate Analytics)的气候和能源经济学家南迪尼·达斯 (Nandini Das) 告诉半岛电视台说,“目前印度与减缓相关的政策方向有点混乱。”

“一方面,政府通过各种政策推动在扩大可再生能源方面做得非常好,但政府仍在继续支持煤炭,已经很明显,越来越依赖化石燃料与 1.5C路径不相容,这也导致资产搁浅的风险。”

在去年的 COP26 上,印度和中国在缓和呼吁“逐步淘汰”煤炭使用的措辞方面发挥了重要作用。

这一变化呼吁各方加快“逐步减少未减少的煤炭使用的努力”,而不是“逐步淘汰”煤电——此举受到几个国家的批评,他们声称对条款的淡化深感失望。

造林驱动

在 2015 年的国家自主贡献中,印度承诺至2030年种植足够的树林,来从大气中再吸收25亿至30亿吨二氧化碳。

根据 1 月份发布的 2021 年森林调查报告,印度的森林和树木总覆盖率约为该国地理面积的 24%,从 2019 年开始的两年里,森林覆盖总面积增加了 1500 平方公里(579 平方英里),而树木覆盖面积增长到超过 700 平方公里(270 平方米)。

一位居民在 Aarey 森林(也被称为“孟买的亚马逊”)内耕种水稻秧苗 (AFP)

全球森林联盟的气候政策顾问苏帕纳·拉希里表示,政府的数字“绝对具有误导性”,因为该数据包括受法律保护的森林区域之外的树木和种植园。

在同一份报告中,批评人士指出,大约 1600 平方公里的天然林在此期间消失了,在该国东北部,八个州的森林覆盖面积减少了 1020 平方公里,这些州占印度森林总覆盖率的 23% 以上。

拉希里表示,水力发电厂、道路和采矿等大型基础设施项目的开发,是森林和树木消失的一个重要原因。

本月早些时候,生态学家和活动家对政府批准在孟加拉湾大尼科巴岛上开展大型开发项目提出了警告,该项目将导致850000 棵树木被砍伐。

批评人士表示,该项目包括建造机场和发电厂,也威胁到岛上的生物多样性以及该地区土著部落的生计。

基础设施建设

气候活动人士提出的其他担忧是,喜马拉雅地区易受气候变化影响的一系列发展项目——例如水电大坝的建设——例如北阿坎德邦和查谟和克什米尔。

2021 年 2 月,至少 200 人在北阿坎德邦的山洪暴发中丧生, 2013 年,山洪暴发在那里造成 5700 人死亡。

在将去年的洪水与该地区气温升高联系起来的同时,气候专家还指出,国家和国际机构的决策失误加剧了这场灾难。

印度莫利区塔波万区河沿岸的一座大坝在山洪过后的景象 (AFP)

南亚水坝、河流和人类网络协调员环保主义者希曼舒·塔卡(Himanshu Thakkar)告诉半岛电视台说,大坝不仅在经济上不可行——其成本几乎是太阳能和风能替代品成本的两倍——而且这也加剧了全球变暖。

希曼舒·塔卡表示,“声称大坝对气候友好是不正确的说法,首先,因为大坝也会破坏森林……这是碳汇的主要来源,”他并表示,“大坝还破坏了当地社区应对气候变化的适应能力。”

塔卡补充说,建造大坝还要建造水库,从腐烂的植被中排放温室气体甲烷,而甲烷的吸热能力是二氧化碳的 25 倍。

“言出必行”

半岛电视台联系政府要求其就对气候承诺的怀疑发表评论,但没有立即收到回复。

印度政府在周一发布的一份国家报告中表示,将优先考虑分阶段过渡到清洁能源和降低家庭消费,以在 2070 年之前实现净零排放。

印度环境和气候部长布平德·亚达夫(Bhupender Yadav)在 COP27上发布公告的活动中表示,“这是一个重要的里程碑,”他并表示,“印度再次证明它在气候变化问题上言出必行。”

非营利组织印度气候阵线的活动家安摩尔·欧尔告诉半岛电视台说,印度所有喜马拉雅邦的基础设施发展都是由政府推动的,没有任何环境制衡。

住在印控克什米尔查谟南部的安摩尔·欧尔表示,“发展是正常的,但气候危机已经变得如此巨大,以至于我们已经走投无路了,我们必须适应这些变化,不能阻止它们。”

安摩尔·欧尔表示,虽然气候紧急情况的大部分责任在于发达国家,但作为气候变化“最严重的受害者”之一,印度“为了自己”需要做得更好。

安摩尔·欧尔还表示,“我们需要评估任何发展干预的气候变化影响或气候变化足迹,以及这种基础设施将如何在不断变化的气候中发挥作用。”

来源 : 半岛电视台