东盟国家领导人在峰会上努力应对缅甸危机

2022年11月9日,柬埔寨金边的特种部队在东盟峰会的会场外面保持警戒 (美联社)

东南亚国家领导人要求缅甸军事统治者实施一项和平计划,以停止缅甸当前的流血冲突。自从缅甸军队在去年发动政变并夺取政权以来,该国已有数千人丧生。

当地时间11月11日,在柬埔寨首都金边举行的东盟(东南亚国家联盟)峰会第一天,会议的讨论主要是围绕缅甸危机。

东盟领导人阻止了缅甸军事统治者敏昂莱出席这场会议,原因是缅甸当前的暴力活动不断升级,而且缅甸的军事领导人对实施和平计划不感兴趣,从而让他们感到失望。

东盟领导人在去年4月曾与缅甸领导人达成一项名为“五点共识”的和平计划,但缅甸军方迄今一直对此置之不理。

印度尼西亚总统佐科·维多多11日在东盟峰会间隙对记者们表示,他提议扩大对缅甸政治代表参加东盟活动的禁令——人权组织敦促东盟采取这样的措施。

维多多表示,“印尼对缅甸局势的恶化深感失望。”

他还补充称,“我们决不能让缅甸的局势来定义东盟。”

印尼外交部长蕾特诺·马尔苏迪表示,东盟领导人已经就15点计划达成一致,军方必须采取行动,否则就将面临严重后果。

马尔苏迪对记者们表示,“这是一项警告,这是领导人发出的强烈信号。”

但是批评人士认为,向缅甸发出另一项警告,在很大程度上是在把问题往后拖。

在11日晚些时候,这些领导人强调需要“制定一项可实施的计划,并列出具体、实际和可衡量的指标”,为实现和平制定一个明确的时间表,但是他们并没有就这个时间表达成一致。

他们还表示,他们将呼吁联合国“和我们的外部伙伴”,支持东盟的和平努力。

在缅甸被排除在外的情况下,东盟其他9个成员国——柬埔寨、菲律宾、马来西亚、印尼、老挝、新加坡、泰国、越南和文莱——从本周中期开始在金边继续就如何向缅甸军方施压,以迫使其遵守和平计划而进行谈判。

据一名参与讨论的外交官员透露,新加坡和马来西亚——有时还有文莱,都支持印尼关于加强对缅甸的制裁的呼吁。

然而,这名不愿透露姓名的外交官员表示,泰国在柬埔寨和老挝的支持下,一直在抵制印尼的提议,并辩称延长针对缅甸代表的禁令实际上相当于一种暂停。

2022年11月10日,东盟各国议会代表在柬埔寨金边举行会议,图为空出来的缅甸代表的椅子 (路透社)

在东盟内部,印尼一直是呼吁对缅甸军政府采取更强硬行动的主要声音之一,而其他发出类似声音的还包括马来西亚和新加坡。

半岛电视台记者自金边报道称,考虑到缅甸问题的棘手程度,一些地区领导人将乐于解决影响该集团的其他问题。

“我们看到,洪森谈到了乌克兰战争、不断加剧的通货膨胀危机、全球供应链问题、新冠疫情后的复苏,我认为,这些都将是会议议程上非常重要的事情。这些显然是全球性的问题,但是它们也对本地区产生了巨大的影响。”

他还表示,“我认为这里还有一种担忧在于,通常会在东盟峰会结束时发表的领导人声明,在当前这种存在许多争议问题的情况下,可能会非常难以产生。”

“尽管如此,就像在这种事情上经常会发生的那样,人们还是制定了某种方案来安抚所有相关者。不过,它可能会被认为存在很大的水分。”

菲律宾总统小马科斯在11日对其他国家领导人表示,需要“迅速实施”和平计划。他还呼吁东盟与缅甸的反对派组织展开接触。

在反对派中,缅甸民族团结政府(NUG)是一个自行建立的平行政府,由被罢免的领导人昂山素季所在政党和政府的前议员控制。

该政府认为自身是缅甸的合法政府,而缅甸军方则认为该机构是“恐怖组织”。

而与缅甸民族团结政府进行接触,将是东盟迈出的重要一步。

在本月早些时候,新加坡外交部长维文警告称,缅甸军方“对痛苦有着非常高的忍耐力,对孤立也有着非常高的忍耐力”,这场危机可能需要几十年的时间才能得到解决。

缅甸官方媒体严厉批评东盟插手缅甸内政,并指责东盟是“美国的哈巴狗”,与此同时,缅甸军方警告不要给和平进程强行设定任何时间表。

东盟还在11日宣布,它已经从“原则上”同意接纳东帝汶作为东盟的第11个成员国。

东帝汶的全称是东帝汶民主共和国,在制定允许其成为正式成员国的路线图期间,它已经获得了东盟观察员国的地位。

来源 : 半岛电视台+通讯社

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