冲突历时两年:埃塞俄比亚政府与“提格雷阵线”和谈是否取得成果?

非洲联盟支持埃塞俄比亚冲突双方的首次正式和平会谈 (法国媒体)

在南非的主办下,亚的斯亚贝巴代表团和“提格雷人民解放阵线”代表团之间开启了和平谈判,以期为埃塞俄比亚北部爆发的流血战争寻找“和平且持久的解决方案”。自2020年11月以来,该战争已造成数百人死伤,以及数千人变成难民和流离失所。

南非总统发言人文森特·马吉尼亚(Vincent Maguinha)证实,此次和谈于25日周二开始,将于30日周日结束。他还表示,南非愿意提供援助,并希望通过此帮助埃塞俄比亚人民实现持久的和平。

历史机遇

这些会谈是在非盟主持下发起的,也是自两年前战争爆发以来的第一次正式会谈。此外,这还是在双方军事方面进展情况不同的背景下进行的。因为埃塞俄比亚军队控制了提格雷地区的主要城市,并取得了显著进展。

埃塞俄比亚作家兼研究员阿里·奥马尔认为,无论是对于政府还是“提格雷阵线”而言,谈判是都在避免国际压力的背景下进行的。他表示,政府遵循“以先成功并实现目标为准”的战略(战争持续背景下的谈判)。据他所说,它依靠这一战略并将继续实施。

在向半岛电视台发表的声明中,奥马尔指出,令人担忧的是,所谓的“西方伙伴”在谈判过程中会发挥怎样的影响。希望他们能够发挥积极作用,并且不偏袒任何一方。但正如他所说的那样,西方比较支持提“提格雷阵线”。

这位埃塞俄比亚研究人员称,根据目前战争进行的情况和背景,政府做出参与谈判的决定是非常艰难且大胆的。他指出,有些人认为这一决定无异于叛国,但并未提及具体是哪一方。

(半岛电视台)

他还表示,政府的这一决定是“提格雷阵线”的历史性机遇,它必须要抓住并停止设置障碍和提出条件。此外,他还排除了谈判立即取得突破的可能性。因为实现和平是一个非常艰巨的过程,困难重重。他还称,“内外部肯定会出现搅局者,而这也只是一个开始。和平的旅程将充满坎坷和铁丝网,极其需要花费时间和毅力。”

亚的斯亚贝巴与“提格雷阵线”之间的会谈是在2021年8月冲突再次爆发后举行的。此事违反了为期5个月的停战协议,并引起了国际社会对冲突可能会产生的人道主义后果的担忧。

几天前,埃塞俄比亚联邦政府宣布,它已经控制了提格雷地区的3个主要城镇(夏尔、阿拉玛塔、科雷姆),并承诺恢复对该地区机场的控制。

另一方面,非洲事务研究员兼专家穆萨·谢科(Musa Sheikho)表示,在这个层面上成功举行直接谈判只是一件希望能够确定目的的事情。他还强调,谈判是在双方面对着国际和地区压力的背景下进行的。

谢科指出,在发现了战线上的天平向政府倾斜后,“提格雷阵线”对美国的压力做出了回应。

关于政府和该阵线代表团在南非主持的谈判中提出的最突出的要求,谢科告诉半岛电视台,主要调解人并未具体说明谈判议程,这“似乎非常困难和复杂”。

谢科还表示,他们并没有听到政府或“提格雷阵线”就他们作为解决条件而提交的要求清单发表任何声明。他认为,在与冲突双方有关的原因下,尤其是因为该阵线被政府列为恐怖分子,因此他排除了第一轮谈判立即取得成果的可能性。

24日周一,“提格雷阵线”宣布,其代表团抵达南非参加和平谈判。其发言人金德亚·格布雷希沃(Kindeya Gebrehiwot)表示,代表团的会谈目标是“敦促立即停止敌对行动,允许不受限制的人道主义进入,以及厄立特里亚军队撤出该地区”。他还强调,“埃塞俄比亚不能存在军事解决方案。”

战火在埃塞俄比亚北部肆虐了近两年的时间 (法国媒体)

孤立和独立的轨道

在此背景下,作家兼研究员奥马尔表示,谈判能否成功取决于制定“专门针对埃塞俄比亚的战略”。他还称,除了联邦政府不是这场危机的唯一参与者这一事实之外,预计提出的问题也并不是有关联的。他预计,谈判将在孤立和独立的轨道上进行。

他还表示,尽管谈判议程被搁置,但会谈应涉及“西提格雷”轨道,即阿姆哈拉人和提格雷人声称拥有该地区的历史所有权的这个地方,以及该阵线希望行使政治影响力以及获得在埃塞俄比亚治理中的特殊地位的这一轨道。根据该研究员的说法,这是冲突的起源,也是埃塞俄比亚人民寻求公平权利的道路。

埃塞俄比亚研究人员指出,这需要让厄立特里亚政府参与其中。他解释称,“当非洲特使奥巴桑乔建议阿斯马拉参与谈判时,这并非狂妄,而是一个政治现实主义的问题。因为如何能够在不解决这个爆炸性问题的情况下摆脱恶性循环,这个根本无法想象。而‘提格雷阵线’和厄立特里亚政府之间存在着深刻的危机。”

25日周二,非盟委员会主席穆萨·法基在一份声明中宣布,各方支持致力于和平这一目标。他还指出,联合国和美国的代表正在以观察员身份参与谈判。

非洲联盟特使、尼日利亚前总统奥卢塞贡·奥巴桑乔、肯尼亚前总统乌胡鲁·肯雅塔和南非前副总统普姆齐莱·姆兰博等共同主持调解。

来源 : 半岛电视台