时机耐人寻味:以色列总统访问美国的背后有什么秘密?

以色列总统艾萨克·赫尔佐格25日上午抵达美国首都华盛顿以进行为期两天的访问,在此期间,他将会见多位美国高级官员以及美国犹太组织的高级领导人,此外,他还将在大西洋理事会就有关以色列与阿拉伯国家关系正常化进程的问题发表讲话。
赫尔佐格26日将在白宫与美国总统乔·拜登举行会晤。根据半岛电视台记者采访的部分专家的看法,以色列总统首次访问华盛顿的时机是一个未解之谜,因为此时距离以色列议会选举只有4天的时间,而距离美国中期选举也只有两周的时间。
华盛顿方面正密切关注以色列的选举情况,美国官员担心以色列新政府的组建可能会包括极右翼政党,尽管以色列总统这一职位的政治作用有限,并主要局限于象征性和形式性的作用,但如果在即将举行的选举中没有产生明显的赢家,那么他就可以发挥更大的作用——通过他的干预而使各党派组建一个团结政府。
由于这场访问出现的时机颇为奇怪,有报道证实以色列总统事先已与总理拉皮德和国防部长本尼·甘茨进行了协调,此外,还将这场访问知会了反对派领导人内塔尼亚胡。

赫尔佐格与美国犹太人
作为犹太机构的前任负责人,赫尔佐格早就熟悉美国犹太侨民和国会的情况,也将利用这些会议来加强两国之间的双边关系。尽管在美以关系的背景下,对白宫的访问非常重要,但是就其影响而言,此次访问所起到的象征意义将会超过其实质意义,并将侧重于支持与美国犹太人之间的沟通和交流。
几天前,美国前总统唐纳德·特朗普在其自创社交应用平台“真相社交”上发布的帖子中写道,“没有哪位美国总统比我为以色列做得更多,令人意外的是,我们优秀的福音派人士比那些信仰犹太教的人还更尊重这一点,尤其是那些生活在美国的人”,特朗普还补充称,“在为时已晚之前,美国的犹太人必须团结起来,并珍惜他们在以色列所拥有的一切。”
特朗普的话激怒了许多美国犹太组织的领导人,反诽谤组织领导人乔纳森·格林布拉特表示,“我们不需要一位赞美极端分子和反犹分子的前总统,来教我们如何处理美国与以色列之间的关系。”
需要指出的是,特朗普在任期间曾为以色列提供了大量的支持,并在承认耶路撒冷为以色列的统一首都之后,将美国驻以色列大使馆迁至了耶路撒冷,此外,他承认了以色列对叙利亚戈兰高地的主权。
预计以色列总统并不会与特朗普见面,也不会与美国国会的高级领导人见面,因为他们之中的许多人都忙于在他们的选区开展竞选活动。
以色列、犹太人与美国中期选举
超过75%的美国犹太人通常会投票支持民主党及其候选人,而且,由于美国的犹太选民分布在各个不同的地区,他们无法代表一个庞大的投票集团,以使这里或那里的候选人或政党取得胜利。可能只有众议院之中的一个选区例外,因为该选区覆盖了纽约布鲁克林的大部分犹太人居住区域。
马丁·英迪克认为,对于白宫而言,这场访问可能“更多地与拜登总统和美国中期选举相关,而不是与赫尔佐格和以色列议会选举有关。也许赫尔佐格的访问将帮助民主党人获得更多的犹太人选票,因为他们将看到拜登站在赫尔佐格身边,而后者是在美国犹太侨民中非常受欢迎的以色列总统”。
对内塔尼亚胡回归的担忧
负责中东事务的前任大使兼助理国务卿戴维·麦克证实,赫尔佐格可能担心,如果由拉皮德领导的执政联盟失去其在议会中的多数席位,那么以色列与美国的关系将会出现恶化。
麦克认为,拜登政府担心内塔尼亚胡会再次掌权,因为这可能会提高美国与伊朗恢复核协议的成本。麦克对半岛电视台记者表示,“拜登很可能会对赫尔佐格表现出热烈的欢迎,但他也可能会在他们之间举行的非公开会谈中警告他不要采取那些可能会在美国选举中加强民主党候选人的右翼反对者的措施。”

美国与以色列之间的战略关系 (半岛电视台)
这场访问的象征意义超过了政治意义
美国前任驻以色列大使、奥巴马时期的和平进程特使马丁·英迪克在接受半岛电视台记者采访时表示,“以色列总统的地位超越了以色列政治,所以,我并不认为这次访问会具有任何政治重要性。”
前任外交官员、现任卡内基国际和平基金会专家亚伦·戴维·米勒也赞同英迪克的说法,并在接受半岛电视台记者采访时指出,“当拜登在今年夏天访问以色列时,曾邀请该国总统赫尔佐格访问华盛顿。自从决定在以色列举行新的选举以来,这场访问就变得更具重要性。但这绝不会是一场政治之行。”
然而,这并不妨碍美以两国总统就各自国家的重要政治问题交换意见。米勒指出,“赫尔佐格应该被视为高于党派和权力之争,以色列总统没有任何真正的行政权力,而且此行还需要得到以色列总理拉皮德的批准,尽管如此,这仍将给赫尔佐格提供一个机会,以向拜登介绍即将举行的议会选举和内部局势,此外还提供了就赫尔佐格自身的外交活动交换意见的机会,包括他与土耳其和海湾国家的外交,以及从巴勒斯坦到最近与黎巴嫩达成的协议,再到伊朗和乌克兰的种种问题。”
而美国国防部、国务院前任官员、华盛顿近东政策研究所专家戴维·波拉克则认为,“赫尔佐格现在应当超越党派政治,现在距离美国中期选举已经只有不到两周的时间,但是几乎没有一位候选人提到过中东问题,而且也没有任何迹象表明,以色列现在是一个选举问题。”
与此同时,美国前任驻埃及和以色列大使、现任普林斯顿大学教授丹尼尔·库尔策告诉半岛电视台记者,他认为此次访问的意义不大,他表示,“尽管此次访问的时机非常耐人寻味,但我认为它不会对美国中期选举或以色列议会选举产生任何影响。”