亚信会议：疫情后的全新国际挑战与发展问题

哈萨克斯坦首都阿斯塔纳将在本周主办多场重大的国际活动，首先是亚洲相互协作与信任措施会议（简称“亚信会议”），然后是独联体国家外交部长理事会会议和独联体国家元首理事会会议，最终将以“中亚-俄罗斯”峰会作为结束。

但其中最引人注目的活动仍然是亚信会议，这也是后新冠疫情时期首次具有这种规模和重要性的会议。此外，其成员国的性质和数量以及成员国之间的合作水平将再次带来的成果，都使这场会议拥有了非常特殊的重要性，尤其是在当前动荡的国际形势下——首当其冲的是俄乌战争，以及莫斯科与西方之间前所未有的危机。

亚信会议共有27个成员国和13个观察员（包括8个国家和5个国际组织）。在过去的30年内，该组织已经成为了一个有效的多边外交论坛，目前，来自该组织成员国的多位领导人已经抵达了哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，其中包括卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆，以及土耳其总统埃尔多安。

亚信会议是促进旨在确保亚洲大陆和平、安全与稳定的合作的国际论坛。其建立的基础是对亚洲和世界和平、安全与稳定之间直接关系的理解。因此，各成员国重申对《联合国宪章》的承诺，坚持通过对话与合作实现亚洲和平与安全，而对话与合作将为亚洲带来共同且不可分割的安全。

亚信会议峰会每4年举行一次，成员国外长会议每两年举行一次，总秘书处设在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳。该组织选择在今年10月12日至13日期间召开会议也并非偶然，因为这一时机正值该会议倡议发起30周年之际。

亚信会议的主要目标是：

• 通过制定多边模式扩大合作，以确保亚洲的和平、安全与稳定。
• 打击毒品生产和贩运。
• 扩大经贸合作。
• 打击一切形式和表现的恐怖主义。

组织的成立

举办本次论坛的构想最早出现在1992年的一场联合国大会会议上，并且是由哈萨克斯坦的首任总统纳扎尔巴耶夫提出的。其目标是为所有人创建一个有效且可接受的结构，以确保亚洲的和平与安全。其成员国可以是其领土位于亚洲地区的国家。在最初，共有15个国家在1999年签署了该组织的《原则宣言》，从而成为了该组织的创始成员国。

上世纪90年代复杂的国际形势，对建立该组织的呼吁起到了重要的作用。这个时代见证了整个国际社会的动荡，在当时，苏联发生解体，世界地图上出现了12个以上的新国家，随之而来的则是军事和政治冲突的增多——在几乎所有这些地区，也包括欧洲。此外，对抗与矛盾也日益上升，而且不仅仅是在东西方之间，还存在于南北之间。

成立该组织的想法也是在全球化步伐开始比以往任何时候都更加强劲的时候提出的，随着时间的推移，这也导致许多国家之间在经济和政治上的相互依存度不断提高。

一把双刃剑

但是在经济学家维克诺·拉雄看来，这种全球化不仅仅伴随着积极因素，例如逐渐“抹去”国与国之间的边界，资本、劳动力、智力资源、信息的自由流动，以及国家之间经济关系与贸易的快速发展。另一方面，他又对半岛电视台记者指出，这也导致了新的挑战与威胁的国际化，其中包括恐怖主义、宗教极端主义的出现、毒品和武器贩运等等。

他补充称，由于当前国际形势的恶化、国家舞台上主要参与者之间缺乏信任，在过去几十年内形成的、界定国家在全球体系中的框架和行为并确保相对战略稳定的原则和机制开始失去其重要性，从而导致了俄乌战争的爆发以及其他一些负面后果。

在此基础上，拉雄指出，“新冷战”、“贸易战”、“技术战”等概念出现在专家和政治人士的词典中并非偶然，他们使用这些概念来描述当前的国际关系——一方面是美国和俄罗斯，另一方面则是美国和中国。

诸多挑战

值得注意的是，这是该组织第二次在国际形势动荡的情况下举办峰会。上一届峰会是在美国退出《联合全面行动计划》并计划退出《中导条约》之后，在防扩散和裁军等制度分崩离析的情况下举办的，此外还有围绕《新削减战略武器条约》的模糊性。另一方面，通过专注于实现华盛顿的发展目标，并且只将美国的利益放在首位，而使世界秩序和国际经济秩序遭到了破坏，并且造成了不稳定和不健康的国际局势。

而拉娜·利克修蒂娜则认为，在这样的背景下，该组织成员国面临着一项紧迫的任务，即寻找共同应对挑战的方法，以及明确发展该组织的计划与战略，同时还要考虑到当今全球舞台上出现的危险变化。

迈向一个多极世界

她还补充称，只要该组织的成员国拥有政治意愿，他们就能够打造一个富有质量的国际关系新阶段，以应对当前的单极世界。这些国家占据了亚洲大陆90%以上的领土，并且拥有巨大的资源和智力潜能，此外，它们还拥有诸多的交通走廊和快速增长的市场，它们共同创造了全球50%以上的GDP和三分之二的全球经济增长。