美国情报机构关于2040年全球前景的预测

这份报告认为,大国军队可能会因成本高昂而希望避免爆发激烈冲突或全面战争 (路透社)
这份报告认为,大国军队可能会因成本高昂而希望避免爆发激烈冲突或全面战争 (路透社)

在每次总统选举之后,美国中央情报局都会发布一份有关世界状况的报告,并在其中向新总统提出它对未来二十年的预测。在2009年的报告中,美国中情局曾警告称,可能会在远东地区爆发某种疫情并像野火一样蔓延至全球。

根据作者洛克·德巴鲁什在法国《观点》杂志(Le Point)上发表的报道,美国中情局在今年的报告中预计,对全球影响力的竞争强度将达到自冷战以来的最高水平,它还警告称,各种因素的结合可能加剧不同社会内的紧张局势,并制造动荡的、不稳定的地缘政治环境。因此我们必须在未来20年内处理这些问题。

作者提到,提交给美国新一届总统乔·拜登的这份报告指出,新冠疫情已经造成“自第二次世界大战以来最大规模的全球动荡”,并且扩大和加剧了这些深层次的不稳定因素所产生的影响,这是和平时期的任何一代人都未曾经历过的情况,例如数字革命、人工智能、生命工程、全球变暖和出生率下降等等。

作者解释称,在接下来的20年内,人们将不得不应对这一切问题。

根据作者的说法,人们期盼已久的“未来世界”的特征,是通过互联网高度联结的个体,但是在社会破裂、身份脆弱、前所未见的移民压力、老龄化加速、巨额债务、国际体系崩溃、强大的私人与政府行为者、财富分布不均的情况下,全球化仍在以混乱的方式继续,而且中美之间的竞争仍在加剧。

全球变暖

美国中央情报局的报告预测,在未来的20年内,人口增长、城市化的迅速以及土地和资源管理不当,将加剧气候变化对许多国家的影响,特别是发展中国家,尤其是撒哈拉以南的非洲、中美洲、南美洲的部分地区、南亚以及澳大利亚内仍然依赖农业生产的地区,而像加拿大、北欧和俄罗斯等部分地区,则可以因种植季节的延长而从全球变暖中受益。

人工智能

作者指出,到2040年之际,人工智能及其他技术的应用,将使生活的方方面面受益,例如改善医疗保健,更安全、更高效的交通,个性化的教育,此外还可以改善日常任务计划并增加作物产量。

尽管人工智能的许多发展都在全球范围内可用,但是从现在起,有能力和手段支持、发展人工智能的国家将会享受到更多的好处,但是,广泛依赖于这种智能——特别是在战争中——将增加蓄意滥用这项技术,升级或造成意外冲突的风险。

政府面临的挑战

美国的这项情报报告预计,世界各地的国家及其人民之间的关系将持续紧张,因为人们的需求或期望,以及政府可能提供或期望提供的内容之间将出现越来越大的差距。

在许多国家内,由于人们的期望值因过去的繁荣而提高,但是在经济增长放缓、就业前景不明朗、经济低迷和人口发展的情况下,他们将面临更为严重的紧张局势和动荡,而这些压力将对各国的能力和应变力构成严峻的考验,耗尽预算的同时,还使国家治理变得更为复杂。

美国的这份报告认为,在未来的几年内,政府能力与公民期望之间的差距很可能会进一步扩大,从而导致更多的政治动荡,因此,“我们可能会看到社会分裂、民粹主义抬头、抗议浪潮加剧等情况,而且在最为极端的情况下,我们还可能看到暴力与内部冲突,甚至是某些国家的瓦解”。

“我们可能会看到社会分裂、民粹主义抬头、抗议浪潮加剧等情况,而且在最为极端的情况下,我们还可能看到暴力与内部冲突,甚至是某些国家的瓦解”。

民主受到侵蚀

美国中央情报局在这份报告中指出,在未来10年内,侵蚀民主的趋势将持续下去,甚至持续更长的时间。报告指出,民主政权的合法性从长远来看将取决于两个基本条件——第一是维持公正、包容和公平的政治进程,第二是为民众取得积极成果。

此外,回应公众对与腐败、精英垄断和不平等相关的问题的担忧,能够帮助恢复公众的信心并增强机构的合法性,此外,还能提供有效服务、经济稳定及人身安全等民主国家一直以来所拥有的历史优势,并将提高公众的满意度。

威权体制被削弱

这份报告认为,专制政权将面临民主制度所面临的相同风险,而要适应这些风险将会非常困难,从而提高了这些政府在经历一段表面稳定的时期后,突然出现更迭的可能性。

报告还指出,包括中东国家在内的专制政权都对此表现出了抵抗,但是它们仍受到基本结构缺陷的困扰,例如广泛的腐败和对原料的过度依赖。

大国军队很可能倾向于避免爆发激烈冲突或全面战争,因为这将需要付出高昂的物质与人员代价,但是,由于错误判断或拒绝在基本问题上让步而引发激烈冲突或全面战争的可能性仍然存在。

国际混乱形势

美国情报报告预测,在接下来的20年中,争夺全球影响力的竞争强度将达到自冷战以来的最高水平,此外,由于技术的进步、目标数量的扩大、参与者的多样性和威慑的动力机制,国与国之间爆发冲突的风险将会进一步增加,。

大国军队很可能倾向于避免爆发激烈冲突或全面战争,因为这将需要付出高昂的物质与人员代价,但是,由于错误判断或拒绝在基本问题上让步而引发激烈冲突或全面战争的可能性仍然存在。

恐怖主义的未来

这份报告认为,区域及内部冲突、人口压力、环境恶化与民主侵蚀,将会加剧政治、经济与社会的紧张局势,而这将被恐怖分子利用,以争取支持者、庇护所、训练与阴谋。

美国的这份情报报告得出结论称,全球范围内的圣战组织很可能会利用其连贯的意识形态、强大的组织结构以及占领混乱地区广阔领土的能力,来构成最为强大的跨国威胁,尤其是在非洲、中东、南非等地。此外,技术进步、人工智能、生物技术、通信技术,也将通过开发新的远程袭击手段和实现境外合作,从而为恐怖分子提供发动大规模攻击的可能性。

来源 : 法国媒体

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