乌克兰紧张局势考验着埃尔多安与普京的复杂关系

俄罗斯总统普京(右)和土耳其总统埃尔多安2019年在莫斯科郊外茹科夫斯基市举行的国际航空航天展览会开幕期间吃冰激凌(法新社)

对于许多人来说,俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安夏天一起吃冰激凌的照片,证明了这两位享有声誉的西方威权主义者之间的紧密联系。

欢快的这一幕发生在2019年8月莫斯科郊外举行的一次航空航天展览会上,此前一个月,北约成员国土耳其接收了俄罗斯制造的S-400防空导弹系统,这促使美国将土耳其排除在先进战斗机联合生产计划之外,并对土耳其实施了有限制裁。

迄今为止,这个问题一直是华盛顿对安卡拉不满的首要原因。

尽管如此,两位强人总统对美国的极为不信任掩盖了两国关系的复杂性,不到四年前,当土耳其在叙利亚边界上空击落一架俄罗斯战机时,两国紧张局势达到了顶峰。

这是一段持久的关系,尽管两国在叙利亚、利比亚和纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突中支持敌对代理人,但由于存在各种联络,这种关系得以持久。

但是,鉴于俄罗斯直接介入其认为是自家后院的领土,最近爆发的冲突——俄罗斯和乌克兰在乌克兰东部边界爆发的紧张局势升级——可能会有所不同。

位于华盛顿的中东研究所土耳其计划负责人托洛(Gonul Tol)在接受半岛电视台采访时表示,“乌克兰是一个完全不同的故事

他并表示,“在过去的五年至六年中,土耳其与乌克兰建立了紧密的国防伙伴关系,这对乌克兰来说确实非常重要

托洛表示,“但是俄罗斯认为顿巴斯(乌克兰东部地区)是大俄罗斯的一部分,就在边界上。在普京的心态中,乌克兰代表了一个更为重要的空间,这意味着他将更加积极地捍卫自己认为的主权

最近几周,莫斯科在乌克兰东部边境附近聚集了成千上万部队以及坦克和大炮。自2014年俄罗斯吞并克里米亚并支持与乌克兰东部政府军作战的分裂主义者以来,莫斯科和基辅一直存在争议。

尽管安卡拉试图在升级中强调其公正性,但莫斯科却表现出了急躁迹象。

埃尔多安本月初与乌克兰总统泽连斯基举行会晤时发出联合呼吁,要求结束对克里米亚和乌克兰东部的“占领”。

除了与基辅的军事合作外,土耳其与克里米亚人有着历史和种族联系,因此,土耳其谴责俄罗斯2014年吞并乌克兰半岛的举动,尽管安卡拉并没有跟随其他国家就此举对俄罗斯实施制裁。

安卡拉会晤前一天,埃尔多安与普京进行了电话交谈,以及土耳其宣布,两艘美国军舰计划通过博斯普鲁斯海峡到达黑海——这是自撤军以来进行的部署。

在埃尔多安与泽连斯基举行会晤当天,俄罗斯外交部长拉夫罗夫警告土耳其“不要鼓励基辅的军国主义倾向”。

埃尔多安(右)在伊斯坦布尔会见乌克兰总统泽连斯基(路透社)

安卡拉于2019年向乌克兰出售了12架Bayraktar空中无人机,这证明了土耳其近年来在对抗俄罗斯制造武器系统方面具有的价值。

莫斯科后来宣布暂停飞往土耳其的航班,直到六月。尽管暂停航班飞行被认为是对新冠肺炎确诊病例增加做出的回应,但许多评论员将此举视为“惩罚”,并否认土耳其经济因失去50万俄罗斯游客而陷入困境的说法。

托洛表示,“暂停航班是开端,是俄罗斯可以采取行动的冰山一角

经济债券

分析人士表示,埃尔多安和普京有很多相似之处,双方都将西方自由民主价值观视为威胁,他们主持了越来越多的威权主义,同时,他们利用历史和宗教主题重新塑造民族认同。

安娜·米库尔斯卡(Anna Mikulska)和罗伯特·汉密尔顿(Robert E Hamilton)在本月初为外交政策研究所撰写的一篇论文中,将这种关系称之为“当今欧亚大陆最重要的……之一”,这种关系“通常在短短几个月内就在合作与对抗之间迅速移动”。

连接两者之间的粘合剂是经济,尤其是能源。

土耳其缺乏能源,这意味着两国之间的贸易传统上偏向俄罗斯。

俄罗斯2019年向土耳其出口价值231.2亿美元的商品中,大部分是由天然气供应构成,而从土耳其出口至俄罗斯的41.5亿美元商品中,主要包括农产品、机械、纺织品和车辆。

但是,土耳其一直在努力实现能源多样化,以减少对俄罗斯的依赖,即使在合作通过土耳其将俄罗斯天然气输送到欧洲管道项目进行合作时也是如此。

赖斯大学休斯敦贝克公共政策研究所的能源专家米库尔斯卡在接受半岛电视台采访时表示,“这种关系向俄罗斯倾斜,因为相对于俄罗斯商品对于土耳其而言,向俄罗斯供应的土耳其商品更容易被替代

“在过去两三年中,基于土耳其从战略上利用了天然气市场的发展,这种情况已发生了重大变化,土耳其不仅成为俄罗斯的天然气过境地,而且也成为阿塞拜疆的天然气过境地

米库尔斯卡表示,“土耳其还建造了LNG(液化天然气)码头,并正在大量LNG进口,这相对于俄罗斯而言,其地位得到了提高。无论是作为天然气过境地还是作为天然气市场,俄罗斯都无法承受失去土耳其的负担

他并表示,“土耳其看到了这一点,并能够从中受益

“几乎精神分裂症”的外交政策

尽管减少对俄罗斯的过度依赖是有道理的,但自16世纪以来,土耳其仍然必须与一个曾有过断续续竞争的国家生活在同一地区。

人们常常将这种与莫斯科相处的需要称之为,土耳其在担任北约对付苏联 “南方侧翼”后从西方的“转向”。

然而,安卡拉TUM Strategy研究总监塞利姆·萨扎克(Selim Sazak)表示,对土耳其转变, 对 “几乎精神分裂症”的外交政策的误解,似乎源于埃尔多安的实用主义和意识形态红线的混合。

塞利姆·萨扎克表示,“部分困惑来自埃尔多安对某些问题非常刻板的承诺,以及他在其他方面的完全灵活性,可以用作讨价还价的筹码

他表示,“在叙利亚泥潭中,当有需要时,你需要能够向俄罗斯人提供一些东西,因此,你购买了S-400防空导弹系统,因为这是30亿美元的杠杆工具,可用于其他用途

尽管经常强调他们之间的友谊,但埃尔多安和普京所分享的道路有时还是很艰难。

2015年底,一架俄罗斯喷气式飞机被击落,普京对土耳其食品进口实行禁令,结束了包机航班,并对土耳其建筑项目实施了严格限制。

当2016年7月政变企图威胁推翻埃尔多安时,争端得以解决,普京率先提出了无条件支持之词。

即使是当年晚些时候俄罗斯大使被暗杀也没有妨碍新关系发展。

俄罗斯对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的支持,造成了与土耳其发生冲突的许多机会,尽管安卡拉一直支持被莫斯科和大马士革视为“恐怖分子”的反阿萨德民兵组织,但土耳其和俄罗斯避免了一切冲突可能性。

取而代之的是,埃尔多安近年来淡化了对叙利亚总统的言论,不再坚持推翻叙利亚总统,并加入了俄罗斯和伊朗领导的阿斯塔纳进程,以结束叙利亚战争。

去年2月一次空袭中有34名土耳其士兵丧生,对双方之间的合作影响不大。

尽管有目击者声称俄罗斯参与其中,但安卡拉接受了袭击完全是由叙利亚喷气式飞机进行的说法,与此同时,当土耳其无人机、大炮和喷气式飞机对叙利亚目标进行报复袭击时,俄罗斯处于待命状态。

在利比亚的整个地中海地区,他们的利益也发生了分歧,安卡拉支持联合国公认的利比亚民族团结政府,反对由俄罗斯秘密支持的利比亚东部政府。

言归正传,土耳其去年提供的无人机在阿塞拜疆胜利中发挥了重要作用,据悉,阿塞拜疆与亚美尼亚分离主义者去年在纳戈尔诺-卡拉巴赫爆发战斗,导致俄罗斯呼吁结束暴力冲突。

在两个前苏维埃共和国之间——其中一个亚美尼亚是俄罗斯领导的集体安全条约组织成员——爆发的冲突中,莫斯科促进双方实现停火,并派遣了2000名俄罗斯维和人员,而土耳其则发挥了观察员角色。

从意识形态上讲,土耳其和俄罗斯都因怨气所鼓吹的反西方观点而团结起来,俄罗斯作为其前东欧合作伙伴已涌向北约、欧盟,而土耳其则认为加入欧盟的希望在逐渐减少。

米库尔斯卡表示,“尽管俄罗斯的关系更加紧张,但它们与西方的关系相似

他并表示,“这就是为什么我们谈论被排斥者轴心问题,这两个国家对西方所提供的东西和所交付的东西都感到失望

米库尔斯卡补充说,“但是,除了将双方团结在一起因素之外,还有更多方法可以使它们分裂。两者都试图成为欧亚冠军,而纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突确实暴露了这一点

“随着时间的推移,土耳其可能会赢得与俄罗斯的一些地区性战争,但安卡拉意识到,得不到俄罗斯的支持,土耳其就不可能成为地区霸权

与此同时,关于土耳其“转向”俄罗斯的说法似乎过分夸张。

萨扎克表示,“土耳其没有兴趣让俄罗斯更容易扩大影响范围

“俄罗斯距离你越近,你被俄国熊所伤害的可能性就越大

来源 : 半岛电视台

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