美国如何进入了埃塞俄比亚危机的核心？

远离亚的斯亚贝巴政府与提格雷人民解放阵线及其盟友的战场的美国首都华盛顿，却成为了埃塞俄比亚冲突的重要战场，并且出现了冲突各方的非同寻常的活动与行动。

美国首都华盛顿已经成为举行支持或反对埃塞俄比亚政府的示威活动的中心，此外，冲突各方的代表还在这里频繁召开新闻发布会，并与游说公司和公共关系公司签订业务合同。

此外，美国的部分国会议员也对埃塞俄比亚问题极为重视，例如，参议院外交关系委员会就在上周提出了一项处理埃塞俄比亚问题的法案，而众议院也存在类似的关切。

在此，前美国驻埃塞俄比亚大使大卫·希恩指出，美国国会对埃塞俄比亚问题感兴趣的原因，与白宫和国务院相同，此外，在某些情况下，部分国会选区还存在大型的埃塞俄比亚侨民社区，国会议员因此会重视那些对选区居民非常重要的事情。

美国境内的埃塞俄比亚侨民正密切关注事件进展，美国媒体也对该问题予以高度关注，一些报纸就这场危机发表了多篇社论，另外，分析国际事务的各大研究中心也纷纷关注这场危机。

来自埃塞俄比亚不同地区和民族的9个反对派组织与提格雷人民解放阵线结成了联盟，该联盟发布的公告给居住在美国首都的、同样存在内部分裂的埃塞俄比亚侨民社区制造了极大的困扰。

最近几个月内，埃塞俄比亚政府及其来自提格雷地区的反对者们，已经开始寻求华盛顿的游说团体及公关公司的帮助。

在去年的战争爆发后，埃塞俄比亚大使馆与游说公司Venable签约，致力于改善亚的斯亚贝巴在美国政界和高级官员心中的地位，特别是在白宫、国务院和国会两院内的地位，而该公司与埃塞俄比亚政府签订的合同已于今年4月到期。

根据半岛电视台记者查看的司法部文件内容，该公司与部分国会议员进行了沟通，并为埃塞俄比亚大使多次安排了与部分参议员之间的会谈。

此外，就在上个月，埃塞俄比亚政府还通过与公共事务公司Mercury签订的新合同，而求助于前国会议员乔·加西亚。

这位来自佛罗里达州的前议员是第一位代表埃塞俄比亚政府的前议员，而这份合同也是在拜登政府指责埃塞俄比亚政府在提格雷地区犯下“种族清洗”罪行之后签订的。

另一方面，在弗吉尼亚州亚历山大郊区设有办事处的提格雷信息和通信中心也与一家游说公司签订了合同，以推动美国拜登政府及国会敦促所有来自厄立特里亚的军事人员和民兵组织撤出提格雷地区。

此外，根据提交给埃塞俄比亚司法部的合同内容，该公司还将致力于推动华盛顿向埃塞俄比亚政府施加压力，以允许当地开放以获取人道主义援助，并任命一名独立调查员来证明埃塞俄比亚军方针对提格雷人犯下的战争罪指控。

在上周由美国和平研究所主办的研讨会上，美国非洲之角问题特使杰弗里·费尔特曼谈到了美国在该地区的利益，他还强调，美国的当务之急是维护“埃塞俄比亚的统一与完整”，并坚持“它对埃塞俄比亚人民的承诺”。

费尔特曼指出，一场内战的平均长度为20年，因此，一旦爆发战争，将对埃塞俄比亚产生灾难性的后果，他还敦促冲突各方“给和平一个机会”。

另一方面，亚的斯亚贝巴政府拒绝了费尔特曼提出的结束埃塞俄比亚危机的路线图，其中包括停火和在恢复11月4日之前的军事部署，以及提供人道主义援助和立即开始对话。

费尔特曼表示，拜登政府准备对冲突各方和那些阻碍提供人道主义援助的人员实施制裁。

另一方面，美国前任驻埃塞俄比亚大使大卫·希恩在接受半岛电视台采访时表示，拜登政府担心埃塞俄比亚的局势稳定，因为它是美国的老盟友，也是维持整个非洲之角地区稳定的关键。

美国国会研究服务处在近期发布的一份报告指出，“鉴于埃塞俄比亚的规模、易受粮不安全影响的状态、处于动荡不安的地区的位置，及其战略重要性，维持其稳定与发展是美国参与的优先事项之一，美国将付出共同努力，寻求缓解当地的人道主义危机和地方性贫困，打击恐怖主义和地区不稳定因素。”

这份报告指出，与埃塞俄比亚发展关系的机会为深化双边关系提供了可能，特别是在美国想与中国竞争的背景下。

观察人士认为，在埃塞俄比亚正在发生的事情中，美国最关心的问题在于索马里以及该国被用作国际恐怖主义攻击平台的可能性。

观察人士预计，埃塞俄比亚国家的崩溃将使索马里的状况变得更糟，华盛顿还担心埃塞俄比亚的不稳定将导致整个东非地区的恐怖主义复活。

大西洋理事会非洲事务专家卡梅伦·哈德森在接受公共广播电台采访时表示，像这样的环境是极端主义的沃土，世界的这一部分可能会进一步输出不稳定，并且远远超出当前的状况。

哈德森担心非洲之角可能会成为吸引世界各地的恐怖分子的据点，而这些人员正在寻找安全的避风港以训练和策划在世界各地实施的行动。

在今年9月，美国总统拜登发布了一项行政命令，授权对“涉嫌延长”提格雷地区冲突的各方实施制裁。

费尔特曼承认，在不提及制裁对象的情况下宣布制裁措施，是一项不同寻常的操作，他还明确指出，美国政府希望给所有参与者一个转向和平的机会。

在今年11月2日，拜登向美国国会通报，计划在2022年初终止埃塞俄比亚的贸易优惠资格，从而将剥夺埃塞俄比亚从《非洲增长与机会法案》中获得的收益——这项法案促进了非洲国家向美国市场的出口活动。

就在几个月前，拜登派遣他的朋友、民主党参议员克里斯·库恩斯前往亚的斯亚贝巴，以会见该国总理阿比·艾哈迈德，并传达美国政府“对提格雷地区人道主义危机和侵犯人权行为的严重关切”。

拜登政府还宣布，将为受冲突影响的地区额外提供5200万美元的人道主义援助。

另一方面，前大使大卫·希恩认为，美国停止向埃塞俄比亚提供有限数量的发展援助，并威胁将对政府中的任何人或其反对者实施有针对性的制裁措施，可能会有助于缓和紧张局势并化解当前的冲突。

但他还强调，问题在于对政府实施制裁的措施，要比对反对派组织实施制裁的措施更多，因此，制裁往往只能针对其中一方。

来源 : 半岛电视台