力量平衡和国际社会担忧迫使苏丹军队与快速支援部队达成《吉达协议2》,该协议能坚持多久?

吉达协议由马哈古卜·布什拉少将(左)代表军队和代表快速支援部队的奥马尔·哈姆丹准将签署 (路透)

观察家认为这是对双方结束已持续 37 天的战争的意愿和认真程度的真正考验,苏丹军队和快速支援部队签署了短期停火和人道主义安排协议。然而,由于真正的困难以及可能被用来逃避承诺的模糊和松散的文本,观察员自己也十分质疑双方对该协议的承诺。

专门观察由美国和沙特阿拉伯斡旋的吉达谈判的非洲消息人士称,间接谈判过程持续了一周,原因是双方的花招,以及试图涉及与停火和人道主义安排无关的问题。

消息人士告诉半岛电视台,拖慢谈判进程的最突出问题是重组军队的要求、现阶段政治家的介入、快速支援部队从首都撤出,以及为军事领导人寻找安全出口以使他们能够离开该国接受治疗等。

根据同一消息来源,该协议是在当地力量平衡以及担心苏丹陷入内战和混乱的国际和地区压力下强行达成的。他们担心这会导致极端主义和恐怖主义蔓延并鼓励非正规移民,从而影响从东部非洲之角到西部非洲海岸的地区。

一位军方官员表示,苏丹军队坚持保留对快速支援部队对其阵地的任何攻击做出回应的权利

保留回应的权利

据一位接受半岛电视台采访的军方官员称,苏丹军队坚持有权对快速支援部队对其阵地的任何攻击做出回应。

不愿透露姓名的军方官员表示,他们坚信对方不会遵守协议,因为叛军的指挥和控制系统从战争的最初几天就崩溃了,变成了孤岛。此外,他们离开公务员站点将使他们在首都周围的基地和营地被摧毁后成为流浪者。

他补充道,他们注意到快速支援部队指挥官穆罕默德·哈姆丹·达加洛(赫梅蒂)和他的兄弟、部队第二指挥官阿卜杜·拉希姆·哈姆丹·达加洛失踪,他们的战地指挥官无法联系他们,而第三位负责行动的人奥斯曼·哈米德少将成为实际领导快速支援部队的人。由于对方内部情况复杂,这使得协议的执行困难重重。

另一方面,快速支援部队宣布欢迎与军方签署协议,并在一份声明中表示,它完全致力于停火,并努力促进人道主义援助的运送和为平民开放通道。

该声明补充道,“今天,我们更加坚持和决心打破这种不公正和专制地控制我们人民命运的恶性循环。”

提贾尼·塞西认为,《吉达协议》存在不足之处

存在不足的协议

达尔富尔地方当局前负责人提贾尼·塞西(Tijani al-Sissi )认为,《吉达协议》使快速支援部队合法化为军队的盟友,并赋予他们驻扎和保留其控制地区的权利。这意味着给予他们发射台和总部,而不是被军队摧毁的基地和行政总部。

塞西在接受半岛电视台采访时认为,该协议通过扩大安全、行动自由和对战略地点入口的控制,剥夺了军队和安全部队执行任务的权利,同时他也不知道这些地点的集中或保留区域,是前总部还是其他地区?

他解释称,该协议还赋予驻军搜查、逮捕公民和破坏行动自由的权利,并剥夺军队的制空权和例行出动任务,更确切地说,它没有赋予军队对任何威胁做出反应的权利。

他补充道,该协议并未具体说明快速支援部队离开其控制的医院后的医疗服务形式、系统和地点,也未规定军队和其他安全部队有权为公民提供保险巡逻。

专家认为,协议需要强有力的保障

强有力的保障

另一方面,战略研究中心危机管理和谈判专家艾敏·伊斯梅尔·马伊祖布(Amin Ismail Majzoub)表示,《吉达协议》满足了双方,但没有达到他们的要求,它拒绝指责军队不顾军事优势做出重大让步,打破快速支援部队。他指出,军队热衷于保护公民并满足他们的人道主义需求。

在接受半岛电视台采访时,马伊祖布认为,协议的执行有强有力的保障,包括建立监督机制、国际和地区社会的支持、食品和药品短缺、运输困难等紧迫的人道主义状况,以及双方希望在大约 6 周的血腥对抗之后,翻开冲突的一页。

关于协议未具体说明快速支援部队撤离医院和服务中心后的集结地点,马伊祖布认为,军队目前不想将前者安置在营地中,并且想要为那些希望在离开指定民用地点后离开喀土穆的人提供机会。

《吉达协议》包括9项人道主义安排和25项禁令

未来的安排、禁令和谈判

该协议包括9项人道主义安排和25项禁止行为。短期停火协议适用于苏丹时间周一晚上,在全国范围内持续7天。双方可能同意续签或更新协议的额外期限。

吉达协议由马哈古卜·布什拉(Mahjoub Bushra)少将代表军队和快速支援部队的奥马尔·哈姆丹(Omar Hamdan)准将签署。

该协议规定各方保留其控制权,并成立一个由 12 名成员组成的委员会来监督和协调停火和人道主义援助,他们分别是:3 名美国代表和3名沙特阿拉伯代表,以及3 名军队代表和3名快速支援部队代表。

该协议规定各方保留其控制权,并成立一个委员会来监督和协调停火和人道主义援助,该委员会由 12 名成员组成:美国 3 名代表,沙特阿拉伯 3 名,沙特阿拉伯 3 名代表军队和同样的快速支援。

双方承诺提供和分发人道主义援助,恢复基本服务,并从医院和基本公共设施撤军。与此同时,双方还同意为人道主义援助提供者的安全通行提供便利,从而使得援助能够不受阻碍地从入境口岸流向有需要的人群。

最重要的禁令包括:停止飞机、重炮和无人机的空袭和空中轰炸,防止海陆空间谍活动、占领医院和公共设施(水电)、逮捕、劫持人质和使用公民作为人盾。

该协议允许双方在各自控制区内提供非战斗物资和相关行政行动。

根据协议,下一轮谈判将侧重于进一步采取措施改善平民的安全和人道主义条件,例如从包括公民家园在内的城市中心撤出部队,让公务员恢复职责,实现永久停止敌对行动以过渡到政治进程,恢复向民主过渡和组建文职政府的政治进程的过渡。

来源 : 半岛电视台