部分东盟国家为何会“私下庆幸”澳大利亚的核潜艇交易?

澳大利亚对其军事能力进行了自二战以来的最大一次投资——它与美国签署了一项协议,旨在未来10年内购买3艘“弗吉尼亚”级核动力攻击潜艇,并可在有需要时额外再购买2艘。

此举被澳大利亚视为它在军事现代化过程中的“最大飞跃”,而获得核动力潜艇也将使该国世界上第7个拥有此类武器库存的国家。

根据与美国和英国签订的“奥库斯”(AUKUS)防御协定,澳大利亚声称其希望获得由核推进技术驱动的潜艇的愿望,源自它对中国的关注。

中国迅速崛起成为全球经济大国,并日益成为亚太地区的军事强国,从而引起了澳、美、英三国的深切关注。

中方立即发出谴责,认为该协议暴露了“奥库斯”三国的“冷战思维”,而这将“损害地区和平与稳定”。

而与中国在南海问题上存在一些纠纷的东南亚诸国,也对该协议的影响表示关切。

马来西亚在本周表示,尊重各国加强防御能力的必要性,并强调“在该安全伙伴关系内外的所有各方充分尊重和遵守”与在地区水域内运行核动力潜艇相关的现行法律的重要性。

为了解东南亚国家可能对此举产生的反应,半岛电视台记者采访了澳大利亚国防军学院堪培拉新南威尔士大学名誉教授凯莱勒·塞耶尔(Carlyle A Thayer)。

作为东南亚问题专家和越南问题专家,塞耶尔表示,鉴于中国对南海水域的主张越来越强硬,这项协议可能会让部分国家暗自松一口气。

半岛电视台记者:对于澳大利亚从美国购买核动力潜艇一事,你认为东盟成员国会对此有所反应吗?

塞耶尔:东盟作为一个组织并不会对此采取立场。其成员国之间存在互不干涉内政的基本原则……但是在整个过程中,马来西亚和印度尼西亚这两个国家表达了对扩散问题的担忧。

现在,澳大利亚的潜艇还不会配备核武器,而是将配备核动力,但是,印度尼西亚提出的论点是,这可能会为其他国家获得核动力潜艇敞开大门,并因此可能导致核扩散。

船只的动力与核武器没有任何关系,我们的一些批评者并不明白这一点。

客观来讲,我们的海军司总令指出,中国每年下水的舰艇数量比整个澳大利亚皇家海军的舰艇还要多。中国正在迅速扩大其核动力和武装弹道潜艇——包括弹道导弹及攻击潜艇,而这也将在澳大利亚获得核动力潜艇之前的很长一段时间内,成为该地区的主要特征。

我认为像越南这样对中国存在担忧的国家不会说什么,他们私底下反而会觉得高兴,因为任何制衡中国和制约中国的力量都符合它们的利益。但是,过度的“选边站”并不符合他们的利益。

像柬埔寨这样的国家则很难看懂。它对俄罗斯入侵乌克兰采取如此强硬的立场,但当它是东盟主席国时,又试图赢得美国的青睐……

缅甸不会打破平衡。它已被排除在东盟会议之外。新加坡也不会抱怨。它们会感到很高兴。它们将是已经同意这一点的国家。而菲律宾在小马科斯政府的领导下,也会采取同样的做法。

因此,归根结底,我所支持的看法是,从澳大利亚的角度来看,中国的快速发展是我们获得核动力潜艇的原因所在。

军事
潜艇类型
潜艇包括柴油动力潜艇和核动力潜艇,两种类型都能够搭载核弹头 (半岛电视台)

半岛电视台记者:那么请问,印尼和马来西亚为何在核潜艇问题上发表公开立场?这是它们的战略举措吗?

塞耶尔:我认为这是对不结盟的长期承诺。这些国家存在一种潜在的感觉,认为这会激怒中国并制造一场战争,而我们都将被卷入其中。所以,他们认为这会是一个转折点,并且认为,可以放弃购买核动力潜艇来安抚中国。

而在澳大利亚,我们则认为必须站起来做点什么,否则就会受到欺凌。

可以这么说,印度尼西亚在其本质上便具有不结盟和反核的情绪。而澳大利亚则一直在尽力与他们沟通。我们的总理阿尔巴尼斯已经开始——以印度总理莫迪为起点——联系该地区的主要领导人,并向他们介绍有关这项协议的内容及其在未来的走向。但现在还只是2023年,在这成为现实之前,我们面前还有几十年的时间。

我们拥有常规潜艇,但它们将在这10年内接近使用寿命的尽头,而我们也必须采取一些措施来防止能力上的巨大差距。

正如澳大利亚所发现的那样,我们没有核工业。我们没有核工程师,而这就是为什么我们不得不搭上美国潜艇的便车。

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每个国家拥有的潜艇数量
根据IISS提供的数字,在全球范围内,42个国家共拥有485艘潜艇,但只有6个国家拥有核动力潜艇 (半岛电视台)

半岛电视台记者:你提出了这样一个观点,即中国拥有庞大的海军和大量已经拥有核武器和核动力的潜艇,但中国认为澳大利亚购买核动力潜艇是具有挑衅性的行为。那么,你认为中国可以通过让公众相信澳大利亚所做的事情具有挑衅性,从而赢得东盟地区这场的信息战吗?

塞耶尔:那就是问题的重点。但是,正如我所说的那样,我认为还有一些国家,例如新加坡、越南和菲律宾,将会阻止东盟内部在反对澳大利亚获得核动力潜艇的问题上达成任何共识。

因此,我要回到最初的观点:东盟作为一个组织,将会置身事外。在有关印太地区的问题上,东盟的立场大致是告诉两个超级大国——“我们不会选边站”。

中国正试图将其弹道导弹能力提高4倍——我想美国国家情报负责人在最近说过这样的话。因此,俄罗斯退出新战略武器削减条约的结果,将是超级大国在没有控制的情况下发展核武器,就像前苏联和美国在古巴导弹危机期间的对抗之后所做的那样。

我认为,前苏联领导人赫鲁晓夫还是其他人曾经说过,通过吃灰赢得的核战争不算胜利。所以必须要控制它。

因此,为解决这一点而进行的战争、信息战,对于那些南海争端中的中国——包括马来西亚和印度尼西亚在内,它们已经越位了。而且,你知道,当印度尼西亚和越南刚刚最终签署划定海洋边界的条约时,中国的反应是将其最大的海岸警卫队部署到相关水域。

因此,中国将面临的问题是,难以在南海问题上保持强硬态度的同时,又寻求帮助来对付挑衅的澳大利亚人。

太平洋地区之争 (半岛电视台)

恐怕我们看到的动荡会比以往任何时候都大。包括中方的立场,而且我们现在看到,美国国会专门为中国事务成立了一个委员会,以调查所有负面的信息,煽动美国境内的言论,甚至符合共和党内一些极端分子的观点——他们不想向乌克兰提供武器,因为这会分散他们对中国的注意力。

这对我们的地区没有帮助。东盟会更好,有顾虑的国家会更好,可以向包括中国在内的各方施加压力,让他们开始会面和交谈——就像前苏联和美国所做的那样,而且它们成功了。

在冷战期间,苏联人曾站在圣地亚哥附近的国际水域,而美国船只则位于符拉迪沃斯托克附近,他们互相监视,但没有开战。

半岛电视台记者:澳大利亚公众对这笔交易的看法如何?他们认为获得这类潜艇是被视为一种自然的技术进步,还是有朝一日可能会与中国发生对抗的迹象?

塞耶尔:最重要的是,这都是前任政府发起的。因此,我们在重大外交政策问题上拥有前无所有的两党合作关系。这是自二战以来最大的一笔国防采购。因此,目前这里的辩论和担忧主要是成本问题。

这才刚刚开始……整个过程会持续30年的时间,并将耗资3680亿澳元(约合2470亿美元)。但是它会在这30年内创造20000个工作岗位……所以,由于其中的成本和不确定性,这将是一种混合性的反应。

但是反对派无法真正提出任何批评,因为这已经开始了。

成本将是巨大的,但好处在于那些工作岗位……所以,这总体来说是积极的。

来源 : 半岛电视台