洛杉矶骚乱：特朗普是否被允许部署国民警卫队？

美国总统唐纳德·特朗普已下令向洛杉矶县派遣2000名国民警卫队成员，以平息针对协调移民突袭的抗议活动，此举绕过了加利福尼亚州州长的权力。

这一非同寻常的事件发生在周六，即抗议活动的第二天，当时该市执法人员和示威者发生了冲突。

洛杉矶警察局表示，周六的示威活动和平进行，“当天没有发生任何意外”。但在洛杉矶南部的两座城市康普顿和派拉蒙，抗议者与警方爆发了街头冲突，警方使用催泪瓦斯和闪光弹驱散人群。

地方当局并未请求联邦援助。相反，加州州长加文·纽森称特朗普调动国民警卫队部队的决定是“故意煽动”。

他指责特朗普政府下令部署“并不是因为执法人员不足，而是因为他们想制造一场闹剧”。

事情是如何开始的？

事情始于周五，当时全副武装的执法人员来到洛杉矶，围捕了一家建筑材料店的日工。

此次突袭行动是军事化行动的一部分，标志着特朗普政府加大了打击无证移民的武力使用力度。据多名法律观察员和美国公民自由联盟称，此次逮捕行动并未获得司法搜查令。

美国国土安全部表示，在南加州为期两天的突袭行动中，逮捕了100多名无证移民。

移民局逮捕人员的消息传遍洛杉矶南部后，居民们纷纷出来表达他们的愤怒，随后警方采取了严厉措施。

什么是国民警卫队？

它由兼职士兵组成，可在州和联邦层面使用。在州长授权下，国民警卫队部队可以部署应对紧急情况，例如新冠疫情、飓风和其他自然灾害。当地方警察不堪重负时，它也可以用于应对社会动荡。

在战争或国家紧急状态期间，联邦政府可以下令部署军队，即国民警卫队联邦化并在总统的控制下服役。

总统可以在某个州部署国民警卫队吗？

在非常特殊的情况下，总统可以将国民警卫队联邦化或接管。

总统可以动用军队的主要法律机制是《叛乱法》，该法旨在镇压国内的叛乱、叛乱和内乱。如果满足某些条件，总统可以绕过州长的权力派遣国民警卫队，尽管这种情况很少见，而且政治敏感。

洛杉矶爆发抗议活动后，特朗普并未援引《叛乱法》，而是援引了《美国武装部队法典》的一项具体条款。该条款规定，当“发生反抗美国权威的叛乱或有发生叛乱的危险”时，国民警卫队部队可以置于联邦指挥之下。

但该法律还规定“用于这些目的的命令应通过各州州长发布”，因此不清楚特朗普是否有合法权力绕过纽森。

特朗普下令部署军队的指令称，直接阻碍法律执行的“抗议或暴力行为”将“构成对政府的一种反抗”。

民权和人权律师罗伯特·帕蒂洛表示，特朗普的命令可能会面临法律挑战。

他告诉半岛电视台：“通常情况下，联邦军队会应该州州长的邀请在州内使用。”他提到了1992年的洛杉矶骚乱，当时的加州州长皮特·威尔逊邀请联邦军队镇压了这场骚乱。

帕蒂洛说：“但如果州长，比如加文·纽森，没有要求联邦军队进驻，而这些军队是违背他的意愿进驻的，那么就会有挑战……而且必须提交最高法院来确定谁有合法权利部署这些军队。”

这是特朗普第一次动用国民警卫队吗？

2020年，特朗普威胁要援引《叛乱法》，以应对明尼阿波利斯一名警察杀害乔治·弗洛伊德后引发的抗议活动。时任国防部长马克·埃斯珀予以反驳，称现役部队执法应该“只在最紧急、最严峻的情况下”才应动用。

最后，特朗普没有援引《叛乱法》，并要求几个州的州长向华盛顿特区部署国民警卫队。那些拒绝派遣的州长则被允许这样做。

但这一次，特朗普已经表示他不会在调动军队问题上有所保留。2023年竞选期间，特朗普曾告诉爱荷华州的支持者，他不会像第一任期那样，等着州长主动要求派遣军队。

他说，“下次我不会再等了。”