埃及提出的加沙重建计划是什么?

阿拉伯国家已经采纳了埃及提出的加沙重建计划,为以色列对巴勒斯坦飞地发动毁灭性战争后提供了一条潜在的前进道路。
埃及周二在首都开罗举办阿拉伯联盟峰会时公布了该计划。
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该计划为美国总统唐纳德·特朗普提出的减少加沙地带人口以“发展”美国控制下的飞地的建议提供了替代方案,批评者称特朗普计划是种族清洗。根据埃及的计划,加沙的巴勒斯坦人口不会被迫离开该领土。
特朗普曾坚持要求埃及和约旦接收因他的计划而被迫离开加沙的巴勒斯坦人,但这一要求很快遭到拒绝,美国已表示愿意听取阿拉伯国家对加沙战后重建的计划。
埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西在峰会开始时表示,特朗普将能够实现巴以冲突的和平。
以下是您需要了解的有关该计划的所有信息,这些信息基于半岛电视台自己的报道以及路透社和埃及报纸《金字塔报》报道的计划草案。

埃及计划要求什么?
该计划包括三个主要阶段:临时措施、重建和治理。
第一阶段将持续约六个月,而接下来的两个阶段将持续四到五年。目标是重建加沙——以色列几乎完全摧毁了加沙——维护和平与安全,并重申巴勒斯坦民族权力机构 (PA) 在加沙的治理,17 年前,巴勒斯坦民族权力机构因控制巴勒斯坦民族权力机构的法塔赫与哈马斯之间的战斗后被赶出。
该计划旨在如何重建加沙?
为期六个月的过渡期将要求巴勒斯坦技术官僚委员会——在巴勒斯坦民族权力机构的管理下——清理萨拉赫丁街的废墟,这条街是加沙地带的主要南北公路。
道路清理完毕后,将建造 20 万套临时住房,容纳 120 万人,并修复约 6 万栋受损建筑。
根据蓝图,在临时措施完成后,长期重建还需要四到五年的时间。在此期间,该计划旨在建造至少 40 万套永久性住房,并重建加沙的海港和国际机场。
供水、废物处理系统、电信服务和电力等基本设施也将逐步恢复。
该计划还呼吁成立指导和管理委员会,作为支持加沙临时管理机构的财政基金。
此外,还将举行国际捐助者会议,为加沙地带的重建和长期发展提供必要的资金。
谁将负责管理加沙?
该计划要求一群“独立的巴勒斯坦技术官僚”来管理加沙事务,实际上取代哈马斯。
据塞西称,技术官僚政府将负责监督人道主义援助,并为巴勒斯坦民族权力机构管理加沙铺平道路。
该计划没有提到选举,但巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯在周二的峰会上表示,如果情况允许,明年可能会举行选举。
在安全方面,埃及和约旦都承诺培训巴勒斯坦警察并将他们部署到加沙。两国还呼吁联合国安理会考虑授权维和特派团监督加沙的治理,直到重建完成。

这将花费多少钱?
埃及呼吁拨款 530 亿美元用于加沙重建,资金将分三个阶段进行。
第一个六个月阶段将花费 30 亿美元清理萨拉赫丁街的瓦砾、建造临时住房和修复部分受损的房屋。
第二阶段将耗时两年,耗资 200 亿美元。在这一阶段,将继续清理瓦砾,并建立公用事业网络和建造更多住房。
第三阶段将花费 300 亿美元,耗时两年半,它将包括为加沙全体人口完成住房建设、建立工业区第一阶段、建造渔港和商业港口、建造机场等服务。
根据该计划,资金将来自各种国际来源,包括联合国和国际金融组织以及外国和私营部门的投资。
该计划会奏效吗?
仍有一些变数可能使该计划复杂化。也许最重要的是,目前还不清楚哈马斯、以色列或美国是否会同意该计划。
哈马斯欢迎重建计划,此前已同意组建技术官僚政府。但目前尚不清楚它是否会接受巴勒斯坦民族权力机构的回归,而巴勒斯坦民族权力机构本身将面临批评者认为其是借助以色列坦克重返加沙的看法。而哈马斯或许愿意讨论将其从政府中除名,但却坚决反对解除其武装——而阿拉伯联盟通过的埃及计划并未讨论这一点。
以色列明确表示这是一条红线,哈马斯不得保留武器。但以色列总理本雅明·内塔尼亚胡也表示,他不会允许巴勒斯坦民族权力机构重返加沙。
以色列在回应埃及计划的通过时表示,阿拉伯国家需要“摆脱过去的束缚,合作创造该地区稳定和安全的未来”。以色列外交部的声明反而支持特朗普的加沙迁移计划——这与以色列极右翼长期以来要求减少加沙人口的呼吁如出一辙。
还有一个问题是,美国总统特朗普是否会放弃美国控制的“中东里维埃拉”的想法,转而支持埃及计划。很难预测特朗普的立场,特别是如果以色列表示反对埃及计划的话。