韩国如何提高生育率：“爱情宾果活动”与父母支持等措施

韩国生育率九年来首次上升，扭转了长期以来下降至历史最低水平的趋势。

该国生育率已连续八年下降，是经济合作与发展组织（经合组织OECD）中唯一生育率低于1的成员国。

生育率数字表示每个妇女一生中生育的孩子数量。专家表示，要维持目前的人口水平，需要 2.1 的出生率。

即使是邻国日本——长期以来一直被认为人口老龄化严重——其出生率也高于韩国——为 1.2。

那么，韩国最近记录的出生率上升是否预示着该国未来的转折，还是庆祝为时过早？

韩国的出生率发生了什么变化？

根据国家统计机构韩国统计局的数据，出生率（通常称为生育率）在前一年创下历史新低 0.72 后，在 2024 年上升至 0.75。

2015 年韩国出生率降至 1.24，此后连续八年出生率下降，导致韩国成为世界上出生率最低的国家。然而，韩国全国各地的出生率各不相同，首都首尔的出生率特别低，仅为 0.58%，而该国 18% 以上的人口都居住在首尔。

韩国上周三发布的最新全国人口统计报告显示，去年全国登记出生人数超过 24 万。

这一数字略高于前一年的 23.5 万，但仍明显低于 1990 年代每年记录的 60 万至 70 万的出生人数。此外，去年死亡人数比出生人数多 12 万人。

专家表示，韩国结婚人数意外增加可能是生育率再次上升的原因。2024 年结婚人数比上一年增加了 14.9%，这是自 1970 年有记录以来的最大增幅。

出生率下降对韩国人口有何影响？

几年来，韩国全国人口基本保持不变。在 2020 年达到 51.83 的峰值后，去年略微下降至略高于 51.2%，因为死亡人数与上一年相比增加了 1.7%。

50 多岁的人口占总人口的比例很高，达到 17%，而 10 岁以下儿童的比例最小，为 6.13%。

去年，14 岁以下儿童的数量和劳动年龄人口（15岁至 64 岁）的数量均有所下降。随着 65 岁及以上人口增加 5.41%，目前占总人口的 20% 以上，韩国现在被视为“超高龄社会”。

为什么韩国结婚人数越来越多？

韩国统计局官员本周在新闻发布会上表示，“新冠疫情后结婚人数呈上升趋势”，人口结构变化和社会行为变化是导致结婚人数上升的原因。

韩国统计局官员朴铉正 (Park Hyun-jung) 在新闻发布会上表示：“社会价值观发生了变化，对婚姻和生育的看法更加积极。”

“很难衡量每个因素对新生儿数量增加的贡献有多大，但它们本身也相互影响。”

然而，生育率和结婚率上升的主要驱动力似乎是 30 岁出头的人口数量的增加，他们被认为是关键的育龄群体。

该群体由出生于 1991 年至 1995 年之间的人组成，是出生于 1964 年至 1974 年之间的第二代婴儿潮一代的子女，他们被认为是该国最大的独生子女一代，占总人口的 18.6%。

韩国的出生率为何近年来一直在下降？

据首尔市官员介绍，生活成本高、工作与生活不平衡以及难以负担优质托儿服务是人们推迟或完全拒绝结婚和养育孩子的主要原因。

近年来，韩国青年失业率急剧上升，经济活跃的年轻人数量也在稳步下降——这一趋势在过去几十年一直持续。

尽管年轻人的受教育程度很高，但越来越多的公司要求应聘者具备“资格”——即一系列资格、证书和其他成就，以提高竞争力——以及工作经验，而后者很难获得，而且韩国的教育体系要求很高。

即使在职，韩国的工作时间也是经合组织成员国中最长的，平均每周近 36 小时，因此，专家表示，实现令人满意的工作与生活平衡变得更加困难。

政府采取了哪些措施来解决这个问题？

自 2006 年以来，韩国政府已在儿童保育补贴等项目上花费了 360 多万亿韩元（2700 亿美元），自 2022 年以来，父母在孩子出生时将获得 200 万韩元（1,510 美元）的现金补贴。从今年开始，首尔市还计划向在首都登记结婚的新婚夫妇提供 100 万韩元（685 美元）。

从今年起，新规定将赋予父亲 20 天的带薪陪产假。

去年 12 月，在宣布全国紧急戒严后被弹劾之前，总统尹锡悦还宣布了“全国人口危机”，并计划成立一个专门解决低生育率问题的新部门，措施包括增加育儿假津贴、实施弹性工作时间、延长幼儿父母减少工作时间的年龄限制，以及为临时雇用育儿假员工的雇主提供补贴。

尹锡悦还承诺增加对儿童保育的支持，并扩大小学的课后项目，以减轻在职父母的负担。

韩国还尝试了旨在振兴生育率下降社区的计划，例如，在距离首尔以南几个小时车程的平泽市，城市周围新建的公寓和包括新三星电子园区在内的创造就业机会的计划吸引了更多家庭来此居住。现在，首尔是人口超过 30 万、生育率保持在 1 以上的两个城市之一。

2022 年，首尔推出了一项 6.7 万亿韩元（45.8 亿美元）的“生育支持项目”，以鼓励首都有更多的人结婚生子，这包括通过提供福利住房和增加日托中心的数量来降低新婚夫妇的生活成本。

政府也采取了更具想象力的计划，例如，首尔的官员为城里那些难以找到时间或空间与其他单身人士见面的单身人士组织聚会。

去年情人节，首尔市政府组织了一场名为“浪漫艺术之夜”的活动，在城里的一个场地将 50 名男性和 50 名女性配对。活动包括晚餐、香槟、“爱情宾果活动”以及一项 1​​00 名参与者对视 10 秒的练习。活动吸引了近 2,400 人参加，半数参与者表示找到了伴侣，活动圆满结束。

生育率会继续上升吗？

可能不会。全北国立大学社会学副教授赵恩珠淡化了韩国近期生育率上升的重要性。

除了生育率仍为 0.75，远低于维持一个国家人口目前水平所需的 2.1 个孩子之外，她认为，生育率在不久的将来还会再次下降。

赵恩珠告诉半岛电视台说，“20 世纪 90 年代，每年出生人数徘徊在 60 万至 70 万之间，但进入 21 世纪后，这一数字急剧下降。”

2017 年，韩国出生率下降至每年 30 万，2020 年降至 20 万。

“因此，即使出生率保持一定水平，出生人数也将不可避免地大幅减少，” 赵恩珠表示，“我们需要为人口急剧下降带来的各种社会变化和问题做好准备。”

例如，赵恩珠强调，政府需要为已经达到超老龄化社会水平的国家对国家养老金的需求做好准备。

政府还应关注教育系统如何适应该国对学校和教师的需求下降，以及面临灭绝风险的农村地区的区域政策如何改变。

根据韩国统计局的最新预测，韩国人口在一段时间内徘徊在 5000 万左右，预计到 2072 年将减少至 3622 万。

赵恩珠还指出，韩国社会对婚姻和生育的看法没有改变，而自 20 世纪末以来，西方社会中非婚姻伴侣关系的生育率就占了很大一部分。

“但最重要的问题是，韩国社会中能够以稳定的方式规划或设想自己生活的人数比例非常低，” 赵恩珠表示，“人们结婚或怀孕并不是因为政府要求他们这样做。”

相反，她说，社会必须研究为什么人们一开始就不想结婚或养育孩子。

“我们如何让年轻一代能够展望未来、期待未来、规划未来。”