俄乌战争：美国对联合国决议的立场如何变化

在坚定支持乌克兰三年之后，美国突然转变立场，投票反对联合国大会谴责俄罗斯入侵的决议。

美国周一也提出了自己的决议——该决议没有明确指责俄罗斯应对冲突负责，并呼吁以中立方式结束战争。

这些举措反映了美国和欧洲之间日益扩大的分歧，以及美国总统唐纳德·特朗普执政后华盛顿对乌克兰政策的转变。

以下是需要了解的政策转变：

联合国大会决议发生了什么？

美国是投票反对“推进乌克兰全面、公正和持久和平”决议的18个国家之一。

美国反对的决议明确承认，2022年这场持续战争是莫斯科而不是基辅发动的，并呼吁联合国大会成员国重申对乌克兰“主权、独立、统一和领土完整”的承诺。

它还要求成员国重申以武力或武力威胁夺取土地是违法的，并呼吁冲突双方遵守国际法，保护平民，“特别是妇女和儿童”。

或许最重要的是，它要求俄罗斯立即从乌克兰撤军并结束战争。

美国、俄罗斯、朝鲜、匈牙利、以色列和其他一些国家对该决议投了反对票。

那么美国想要的是什么呢？

美国在联大提出了自己的决议，题为“和平道路”，呼吁俄罗斯和乌克兰之间实现持久和平，但没有指责谁是战争的始作俑者。

决议对“俄罗斯联邦与乌克兰冲突期间的悲惨生命损失”表示哀悼。此外，决议重申联合国的宗旨是维护国际和平和“和平解决争端”。

但法国对该草案进行了修改，增加了莫斯科全面入侵以及乌克兰主权和领土完整的内容。

该决议随后在联大以93票赞成、8票反对、73票弃权的结果获得通过，美国在该决议上投了弃权票。

但美国随后将决议草案初稿提交联合国安理会，以10比0的投票结果通过，英国、法国、丹麦、希腊和斯洛文尼亚5国弃权。

联合国安理会决议具有法律约束力，而联合国大会决议则不具有法律约束力，但可以反映、有时还会影响世界对冲突的看法。

这与美国过去的做法有何不同？

自战争开始以来，美国已投票支持六项联合国大会决议，这些决议与周一通过的两项决议类似。

由于俄罗斯的否决权导致安理会陷入瘫痪，联合国大会已成为解决乌克兰问题的重要机构。

以下是此前联合国大会通过的六项决议：

• 2022年3月3日——包括美国在内的141个国家投票赞成一项决议，谴责俄罗斯于2022年2月24日宣布“特别军事行动”，并重申武力夺取领土是非法的。该决议要求俄罗斯停止对乌克兰使用武力，并从该领土撤军。五个国家投了反对票。
• 2022年3月24日——美国与139个国家一起投票支持该决议，重申其“对乌克兰主权、独立、统一和领土完整的承诺”，并呼吁俄罗斯撤军。
• 2022年4月——包括美国在内的93个国家投票支持联合国大会暂停俄罗斯人权理事会成员资格的决议。
• 2022年10月——华盛顿支持联合国大会以143票通过的决议，谴责俄罗斯吞并乌克兰领土。
• 2022年11月——美国以94比14的票数在联大通过决议，要求俄罗斯向乌克兰支付赔款，同时还要求俄罗斯停止使用武力并撤军。
• 2023年2月23日——一项决议以141票赞成、7票反对的结果通过，认为以武力夺取领土是非法的，并要求俄罗斯从乌克兰撤军。华盛顿投票赞成这项决议。

联合国安理会仅通过了一项针对俄罗斯对乌克兰战争的决议。

这是2022年2月27日，联合国大会就乌克兰问题召开紧急特别会议。美国对此投了赞成票，紧急特别会议于一天后召开。

2022年10月，美国与联合国安理会共同发起决议草案，谴责在俄罗斯吞并的乌克兰领土上举行的“非法公投”，并要求俄罗斯从乌克兰撤军。该决议因遭俄罗斯否决而失败。

美国向世界说了什么？

美国副大使多萝西·谢伊表示，联合国过去多次要求俄罗斯撤军的决议“都未能阻止战争”。

投票前，谢伊表示，战争“拖延太久”，给俄罗斯和乌克兰都造成了伤害。

谢伊在投票前表示：“我们需要的是一项决议，标志着联合国所有成员国承诺永久结束战争。”她说，这是“让我们走上和平之路”的第一步。

这与前总统乔·拜登任内的美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德的言论形成了鲜明对比。

托马斯-格林菲尔德在2024年11月的联合国安理会简报会上表示，“乌克兰家庭每天都生活在对俄罗斯战争罪行的恐惧之中；迄今为止，军队已经犯下了约147000起战争罪行。每天晚上，乌克兰家庭都生活在对俄罗斯空袭的恐惧之中，俄罗斯空袭仍在持续袭击乌克兰。”

“很明显，俄罗斯不顾乌克兰人的生命。但同样明显的是，俄罗斯不顾俄罗斯人的生命。”