特朗普的乌克兰政策转变：欧洲领导人计划如何应对？

美国总统唐纳德·特朗普计划与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京就乌克兰问题达成协议，与此同时，他的政府对跨大西洋关系的新态度让欧洲领导人感到担忧。

美国国务卿马可·鲁卢比奥周二与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫率领的代表团举行会晤，旨在结束乌克兰战争。

此次在沙特阿拉伯首都利雅得举行会晤之前，特朗普上周与普京进行了通话，同意在没有欧洲盟友参与的情况下举行和平谈判，结束这场为期三年的冲突。

这引发了欧洲领导人和乌克兰总统泽连斯基的担忧，泽连斯基警告称，基辅不会承认没有其参与的任何协议。

泽连斯基在本周末的慕尼黑安全会议上表示：“没有乌克兰，就不会有关于乌克兰的决定……在制定有关欧洲的决定时，欧洲必须有发言权。”

那么特朗普政府的新做法是什么，欧洲将如何应对新的现实？

美俄在利雅得会谈的议程是什么？

鲁比奥——与国家安全顾问迈克·沃尔茨和中东问题特使史蒂夫·威特科夫一起——与拉夫罗夫率领的俄罗斯代表团进行了会谈。

除了旨在重启华盛顿和莫斯科之间破裂的关系外，利雅得会谈还可能为特朗普和普京之间的会晤做准备。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫告诉记者，此次会谈将“主要致力于恢复俄美关系的整个复杂局面”。

半岛电视台的尤利娅·沙波瓦洛娃说，“随着这些高级官员在利雅得的会晤开始，全世界都屏住了呼吸，”并补充说，预计会晤不会取得突破。

她在莫斯科报道说，“解决乌克兰冲突以及改善已经跌至谷底的俄美双边关系都是议程上的议题。”

欧洲和乌克兰为何对没有被邀请参加利雅得峰会感到担忧？

泽连斯基——周一前往阿联酋——重申他不会接受美国和俄罗斯就乌克兰做出的任何决定。

欧洲领导人也对欧洲和乌克兰被排除在讨论之外表示担忧，并表示，他们希望参与谈判。

在特朗普周三单方面向普京提出建议后，德国总理奥拉夫·朔尔茨上周末表示，“因此，强行达成的和平永远不会得到我们的支持。”

特朗普后来告诉记者，泽连斯基将参与谈判，但没有进一步解释。美国乌克兰问题特使基思·凯洛格也试图保证不会对乌克兰强加任何协议。

凯洛格将前往基辅进行为期三天的访问。

基辅已经失去了近 20% 的领土和数千人的生命，它希望达成一项解决其合理安全问题的协议。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎接待欧洲领导人后的第二天在 X 上发帖称，“我们寻求乌克兰实现强大而持久的和平。为了实现这一目标，俄罗斯必须结束侵略，并必须为乌克兰人提供强大而可靠的安全保障。”

英国皇家国际事务研究所俄罗斯和欧亚项目副研究员蒂莫西·阿什告诉半岛电视台说，欧洲领导人感到担忧，“因为乌克兰和欧洲都没有代表。他们认为特朗普会出卖乌克兰。”

阿什说，“他们担心特朗普在加沙问题上传递的信息会出现类似的结果——他根本不在乎，”他指的是特朗普提议在驱逐巴勒斯坦人后“接管”加沙，这将构成种族清洗和战争罪。

欧洲领导人如何回应特朗普对乌克兰和跨大西洋关系的政策转变？

特朗普新政府颠覆了美国过去三年的乌克兰政策，并提出了将改变自 1949 年以来跨大西洋联盟动态的建议，欧洲领导人对此反应不一。

周日，特朗普的乌克兰问题特使凯洛格宣布，欧洲不会参与乌克兰和平谈判。上周，美国国防部长皮特·赫格塞斯表示，乌克兰加入北大西洋公约组织 (NATO) 是“不现实的”

与特朗普关于欧洲应增加对北约支出的言论一致，赫格塞斯表示，欧洲应加大在乌克兰的财政和军事责任。他还排除了在与俄罗斯签署任何协议后在乌克兰部署美军的可能性。美国副总统 JD 万斯重申了同样的观点：布鲁塞尔应该“大力加强自身防御”。

受特朗普高级助手的语气和信息刺激，欧洲领导人周一齐聚巴黎，商讨下一步行动。马克龙与德国、丹麦、波兰、意大利、西班牙和荷兰领导人以及北约和欧盟官员一同出席了会议。

北约秘书长马克·吕特周一在 X 上发帖称，“做好准备，愿意。”

近年来，欧洲国家加大了对基辅的贡献，向乌克兰提供了近 1400 亿美元的援助，超过了美国，自 2022 年 2 月战争爆发以来，美国已花费了约 1200 亿美元。

查塔姆研究所的阿什解释说，欧洲“意识到美国是一个不可靠的伙伴”，因为特朗普向普京的提议被一些人视为关键盟友的背叛。

欧洲最担心的是俄罗斯在乌克兰以外的地区发动侵略，因为几十年来，华盛顿一直通过北约联盟为欧洲提供安全保障。但特朗普一直要求欧洲承担更多安全责任。据媒体报道，美国希望从欧洲撤出部分军队。

2014 年，北约成员国承诺将至少占国内生产总值 (GDP) 的 2% 用于国防，但十多年后，32 个成员国中只有 23 个兑现了承诺。特朗普希望他们将国防开支增加到 GDP 的 5%。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周一在 X 上发帖称，“我们需要增强欧洲的防御能力”。

跨大西洋裂痕出现之际，特朗普威胁要对欧洲征收关税，称与欧盟的经济关系“是一种暴行”。

欧洲领导人表示，如果特朗普发动贸易战，他们将进行报复。特朗普已经对包括中国在内的几个国家征收了高额关税。

欧洲能为乌克兰提供安全保障吗？

上周，欧洲消息人士报道称，华盛顿向欧洲领导人分发了一份调查问卷，询问各国在乌克兰安全保障方面能做出什么贡献。然而，半岛电视台尚未看到这份调查问卷。

特朗普政府希望欧洲在维护基辅安全方面占据主导地位，因为美国还有其他优先事项，例如边境安全。

昆西负责任国家研究所欧亚项目主任阿纳托尔·利文告诉半岛电视台，有一些关键问题只有华盛顿和莫斯科才能谈判。

“这显然包括北约成员国身份，因为由美国领导的北约有权邀请新成员国。”

然而，利文说，“至于乌克兰重建和乌克兰加入欧盟，这将由乌克兰人和欧洲人决定。”

在巴黎会议上，欧洲领导人未能就和平协议达成后是否应向乌克兰派遣军队达成共识。

皇家国际事务研究所高级顾问凯尔·吉尔斯告诉半岛电视台说，“巴黎会议的公开声明中没有任何内容表明欧洲更接近提出任何建议，更不用说实施任何建议了。”

英国首相基尔·斯塔默提出了向乌克兰和瑞典派遣英国军队的想法。但德国总理朔尔茨称部署军队的讨论“完全为时过早”。

吉尔斯补充说，在向乌克兰部署军队方面，“欧洲的军事大国要么像德国一样过于犹豫，要么像芬兰一样明白这会危及自己的安全。”

这引发了关于如何以及从哪里建立这样一支部队的问题。

吉尔斯告诉半岛电视台说，“尽管朔尔茨认为这次谈话为时过早，但必须进行，以了解欧洲的目标是什么。”