2024 年克什米尔选举：谁参与其中，利害攸关为何？

克什米尔人将十年来首次投票选举地方政府，五年前，印度的印度民族主义政府暂停了该州立法机构，并将穆斯林占多数的地区置于新德里的直接统治之下。

几周前，新德里扩大了其在该地区精心挑选的行政长官的权力，引发了克什米尔主流政党以及印度主要反对党国大党的批评。他们表示，政府的举措“剥夺了”该地区立法机构的权力。

77 年来，克什米尔一直是印度和巴基斯坦争夺的焦点，两国都统治着喜马拉雅山脉的一部分，但都声称对整个地区拥有主权。

那么，地方选举有多重要？这是否有助于解决该地区的问题——从高失业率到根深蒂固的政治和人权不满？

何时举行选举？

十年来的第一次州选举定于 9 月 18 日分三个阶段举行。

第二阶段和第三阶段的投票将分别于 9 月 25 日和 10 月 1 日举行。结果将于 10 月 8 日公布。

去年 12 月，印度最高法院下令允许该地区选举其代表，此后举行了选举。

九百万克什米尔人在一个传统上以抵制印度统治而闻名的地区登记投票。

但在今年早些时候举行的议会选举中，克什米尔人大量涌现，投出分析人士所说的“抗议票”，反对印度决定在 2019 年废除该地区的有限自治权。

学术和政治专家西迪克·瓦希德(Siddiq Wahid) 告诉半岛电视台说，推动克什米尔人大量参与选举进程的主要原因，是他们集体希望阻止执政的印度人民党 (BJP) 在克什米尔掌权。

瓦希德告诉半岛电视台说，“最近的议会选举就是这种情况。”

然而，他警告说，如果选票在克什米尔各党派之间分裂，人民党可能会获胜。

选举议程是什么？

克什米尔的主流政党承诺争取完全建州和恢复该地区的特殊地位。

他们说，立法机构已被削弱为一个自治市，前首席部长奥马尔·阿卜杜拉表示，新任首席部长将不得不恳求新德里任命的副州长“任命哪怕是一名小工[卑微的劳工]”。

阿卜杜拉周一接受 The Print 网站采访时表示，印度人民党领导的政府“将克什米尔变成了一个我们所有人都是德里政治犯的地方”。

7 月，总理纳伦德拉·莫迪政府削减了州立法机构的权力，并赋予副州长更多权力，包括控制警察、公共秩序以及官员调动和任命。

此外，州立法机构将无法制定有关教育、婚姻、税收、财产和森林等的法律。

驻扎在印控克什米尔镇压武装叛乱的印度军队已经享有特殊权力。

自从莫迪政府废除宪法第 370 条以来，人们对印度统治的愤怒进一步加深，该条款赋予克什米尔地区特殊地位以保护该地区的人口和文化。莫迪表示，特殊地位是该地区发展的障碍，因为它限制了房地产和物业等领域的外部投资，而且——根据政府的说法——使克什米尔社会和经济更难融入印度主流。

但克什米尔研究员阿内斯·法鲁克·简（Aneesa Farooq Jan）告诉半岛电视台说，虽然第 370 条仍然是一个重大问题，但克什米尔人普遍对当地领导人可能做出的改变感到悲观，即使他们愿意。

“人们对人权问题或政治解决方案不抱太大希望。”

新德里学者兼作家拉达·库马尔表示，赋予副总督的权力“完全荒谬”。

她表示，“我预计新议会和民选政府都会比以前在人权问题上发出更多声音。”

克什米尔青年被监禁也是一个重大问题，其中许多被关押在遥远的印度监狱，当地面临的挑战包括日益严重的吸毒和失业问题。

“我是一名学生，我会投票，希望这能改变就业形势，或帮助释放这么多被关在监狱里的人，”参加该州历史最悠久的政党全国大会集会的塔宾达·阿里夫告诉半岛电视台说，“过去五年里，每个人都受了这么多苦，也许情况会有所改变。”

然而，一些选民对政客未能兑现过去的承诺感到失望。

普尔瓦马 65 岁的农场工人阿卜杜勒·拉希德说，“这些政客需要选票时才上台，上台后就忘了。我现在筋疲力尽了。我一直都在投票，但这并没有改变我的一切。”

“只有奇迹才能改变我们的处境。”

选区划分不公会影响选举结果吗？

克什米尔政界人士和分析人士指责莫迪的印度人民党以种族为界“划分”选区。

他们表示，作为 2022 年划界工作的一部分，选区被重新划分，以增加印度教徒占多数的查谟地区的席位份额，而牺牲了穆斯林占多数的克什米尔谷地。

地区议会的总席位从 87 个增加到 90 个，但查谟地区的席位份额从 37 个增加到 43 个，而克什米尔谷地仅增加了一个席位，达到 47 个。

此举因偏向查谟而受到广泛批评，尽管查谟占总人口的 44%，但它获得了 48% 的立法席位。

人民党还被指控支持独立候选人以分裂选票，这可能会削弱反对派的力量。

参与角逐的独立候选人数量创下了历史新高，前两个阶段共有 145 人获准参选。

但人民党否认了支持独立候选人分裂克什米尔选票的指控。

人民党该地区秘书长阿肖克·库尔 (Ashok Koul) 告诉半岛电视台说，“这都是胡说八道。我们生活在民主国家，独立候选人有权参加选举。”

他表示，“我们在克什米尔也获得了越来越多的支持，因为人们见证了我们为该地区带来的发展。反对派可以说任何话。”

“我们希望在这次选举中提高我们的席位份额。”

为什么这次选举很重要？

这是自 2018 年上一届民选政府倒台以来该地区首次举行地方立法机构选举。自那以后，克什米尔一直由新德里直接统治。

许多人认为，联邦当局没有充分解决他们的担忧。

20 岁的阿比德·艾哈迈德 (Abid Ahmed) 说道，“居民们最无能为力，最无助，”他是南克什米尔安纳特纳格区的一名本科生，当时他正在参加村里的政治集会。

他补充说，“我们不知道新政府能做什么，但至少我们会有人可以求助。”

许多专家表示，选举的意义主要在于它所象征的意义。

克什米尔政治分析家谢赫·绍卡特·侯赛因告诉半岛电视台说，“就对联邦属地（联邦统治领土）运作的影响而言，这次选举并不重要。但鉴于选举已变成对第 370 条的某种全民公投，它的重要性已凸显。”

专家表示，举行选举对新德里来说也很重要，可以证明在 2019 年有争议的改革之后，该地区已恢复“正常”。

驻德里的克什米尔研究员 MW Malla 表示：“成功的选举和地方政府不仅将表明新德里对当地政治参与者的信心，而且更重要的是，将证实其赢得人民支持的说法。”

谁是这场斗争的主要参与者？

全国大会党 (NC) 和人民民主党 (PDP) 是主要的政治参与者。

由法鲁克·阿卜杜拉领导的全国大会党在过去七十年的大部分时间里一直主导着克什米尔的政治格局。阿卜杜拉家族还与印度的尼赫鲁-甘地家族保持着密切联系，后者领导着主要反对党国大党。

全国大会党与国大党结盟参加选举。

全国大会党在最近的印度议会选举中赢得了克什米尔谷地三个席位中的两个，但其高级领导人奥马尔·阿卜杜拉输给了独立候选人工程师拉希德。

人民民主党由梅博巴·穆夫提领导，她在 2016 年与人民党联合执政期间成为该地区首位女性首席部长。

人民民主党在 2002 年赢得政权，并在 2014 年的选举中成为最大政党。但该党在 2014 年决定与印度人民党分享权力，这激怒了一些克什米尔人，他们将该地区目前的政治动荡归咎于印度民族主义党。

这反映在议会选举的结果中，该党表现不佳，穆夫提输掉了安南特纳格-拉朱里选区。

这次，梅博巴·穆夫提的女儿伊尔蒂娅·穆夫提 (Iltija Mufti) 代表家族家乡斯里古夫瓦拉-比贝哈拉 (Srigufwara-Bibehara) 参选。

国民大会党承诺努力恢复该地区的特殊地位，并废除《公共安全法》(PSA)，这是一项有争议的法律，用于未经审判就拘留人员。

该党还表示，其将寻求赦免所有在监狱中受苦的政治犯，并呼吁印度和巴基斯坦进行对话，为该地区带来和平。

然而，一些分析人士表示，被取缔的“分裂主义”组织伊斯兰大会党和工程师拉希德领导的人民联盟党 (AIP) 加入选举竞争可能会影响民意调查结果。

一些人认为伊斯兰大会党的参与对印度政府来说是一个突破，印度政府可以声称已经整合了曾经主张克什米尔与巴基斯坦合并或独立的这些团体。

执政的印度人民党在民意调查中处于什么位置？

尽管印度人民党试图在克什米尔山谷取得政治进展，但它在印度教徒占多数的南部查谟地区仍拥有强大的影响力。

它声称“恐怖主义”已从该地区消灭，然而，尽管武装团体袭击的数量和规模有所减少，但它们并没有停止。

事实上，传统上不以武装袭击闻名的查谟地区，此类事件有所增加。自 2021 年以来，这一争议地区已有 124 名安全部队人员被杀，其中至少 51 人死于查谟。

9 月 14 日，莫迪总理在查谟多达区举行的政治集会上表示，曾经用来袭击警察和军队的石头现在被用来建设一个新的查谟和克什米尔。

“这是一个进步的新时代。恐怖主义在这里正处于最后阶段。”

但同一天，两名印度士兵在附近的基什特瓦尔区被疑似叛军杀害。

虽然预计印度人民党不会在克什米尔地区获胜，该党已派出 19 名候选人，但该党希望赢得查谟地区的大部分席位，而印度人民党正在争夺该地区全部 43 个席位。