从定居点到“解决方案” 以色列如此清空《奥斯陆协议》内容

历届以色列政府都利用《奥斯陆协议》扩大了约旦河西岸和东耶路撒冷的定居点项目，并通过达成解决计划、对 1967 年占领的巴勒斯坦领土强加占领主权并将其纳入以色列影响力之下，将阻碍两国方案实施的事实强加于人。

一些分析人士的解读一致认为，以色列历届政府的行动和政策在与逐步解散《奥斯陆协议》、清空其内容以及不遵守其附件（除非以符合以色列战略利益的方式）有关的一切方面都是一致的。

有分析人士认为，在以色列总理内塔尼亚胡和右翼阵营看来，《奥斯陆协议》被以色列民众视为一场灾难，复杂而棘手的《希伯伦协议》是最后的一颗钉子。

根据特拉维夫研究中心的分析人士的解读和估计，自2000年第二次起义爆发以来，以色列政府一直暂停《奥斯陆协议》，作为回报，以色列采取了各种措施并强加事实，阻止在 1967 年 6 月 4 日边界内的约旦河西岸建立巴勒斯坦国。

《奥斯陆协议》的妖魔化

政治分析人士阿基瓦·埃尔达尔表示，以色列历届政府都采取了这些措施，“一场有组织的运动，在以色列社会中妖魔化《奥斯陆协议》，这强化了人们的信念，即这些协议是灾难性的，是犹太复国主义左翼给犹太人带来的最糟糕的结果，这已成为右翼阵营的流行言论，该阵营仍在宣传《奥斯陆协议》是一种替代方案，事实证明是失败的”。

埃尔达尔向半岛电视台补充道，“从内塔尼亚胡第一届政府到现任政府，历届以色列政府都阻止采取任何措施，并故意阻挠和挫败任何推进全面实施《奥斯陆协议》的举措，与已故的亚西尔·阿拉法特签署《希伯伦协议》的内塔尼亚胡选择破坏该协议并延续冲突。”

鉴于这些措施和实地事实，埃尔达尔认为，《奥斯陆协议》就像一把卡在以色列喉咙上的镰刀，以色列的政策导致巴勒斯坦民族权力机构的削弱，并将其推向崩溃的边缘。

解决方案

这位政治分析人士表示，鉴于巴勒斯坦民族权力机构因以色列政府的政策和事态升级而陷入软弱状态，“宗教犹太复国主义党”领导人贝扎莱尔·斯莫特里奇在2017年制定的解决方案变成了内塔尼亚胡政府2023年的行动纲领，这是通过加沙战争和西岸定居者袭击来实现的，而这些袭击伴随着军队的军事行动。

这位政治分析人士解释说，这项解决计划是约旦河西岸定居点项目扩张的顶峰，这是与《奥斯陆协议》相关的一切的最终决定权，从右翼阵营、以色列政治精英以及来自各个运动和阵营的犹太政党的角度来看，《奥斯陆协议》已经成为过去，其选举计划中没有两国方案。

埃尔达尔指出，1993 年 9 月签署《奥斯陆协议》时，约旦河西岸的定居者人数为15 万人，在本应结束冲突并建立巴勒斯坦国的协议签署 31 年后的今天，定居者人数接近一百万，这一现实阻碍了协议的执行或为巴勒斯坦人建立任何民事实体。

定居点项目

“立即和平”集团发言人亚当·克莱尔同意政治分析家埃尔达尔的提议，他强调，定居点项目及其逐步扩张是以色列政府破坏《奥斯陆协议》的主要原因，该协议将事实强加于约旦河西岸和东耶路撒冷。

亚当·克莱尔指出，《奥斯陆协议》签署31年后，定居点项目的扩展概括了事实和程序，该项目包括约旦河西岸和东耶路撒冷的146个定居点、155个定居点前哨和60个定居点农场。

正如克莱尔告诉半岛电视台的那样，《奥斯陆协议》本应在 1999 年随着以色列和巴勒斯坦主权国家之间达成和平协议而结束。该协议规定，有关定居点、耶路撒冷和边界的基本问题将在谈判中确定，但它阻止了建立新的定居点或改变当地的现实。

克莱尔补充道，在实践中，尽管有这些禁令，“定居点项目仍然蓬勃发展，这主要归功于五个不同的因素：现有定居点的扩张、数百个前哨站和牧羊场的建立、数千公里绕行道路的建设、吸引正统犹太人来到定居点，并在东耶路撒冷的巴勒斯坦社区内建立定居点。”

战略利益

专门研究阿拉伯和巴勒斯坦事务的以色列记者约阿夫·斯特恩，在解读以色列政府为清空《奥斯陆协议》内容而采取的政策时表示，特拉维夫在与执行协议或以符合其战略利益的方式废除其条款和附件有关的一切方面都采取了双重标准。

斯特恩在接受半岛电视台采访时表示，以色列政府之所以能够继续清空《奥斯陆协议》的内容，是因为缺乏替代方案，以色列政治运动尚未提出任何适用于当地的实际替代方案来结束和解决与巴勒斯坦人的冲突。

他解释说，《奥斯陆协议》的实质是基于双方合作、协调和互信的原则，这一原则多年来一直受到广泛欢迎，这体现了以方的双重标准，坚持合作与协调的初步谅解，分析执行协议的各个阶段、程序和步骤，导致互信愿景下降。

冲突加剧

斯特恩回顾了以色列政府为削弱巴勒斯坦民族权力机构，同时在安全协调的背景下维持巴勒斯坦民族权力机构而采取的措施，以牺牲巴勒斯坦人为代价，扩大定居点项目并在约旦河西岸建立定居者国家。

这位以色列作者指出，即使以色列政府采取的行动源自《奥斯陆协定》的精髓，比如重新从加沙地带撤军，或者从约旦河西岸北部撤离定居点，这些都是没有与巴勒斯坦民族权力机构协调、当时为了以色列利益而实施的单方面措施。

斯特恩表示，以色列政府的政策及其蓄意清空《奥斯陆协定》内容的意图导致了不稳定状态和冲突加剧。

这位以色列作家预计下一阶段会更加血腥，他表示，“不稳定局势尚未触底，我们将目睹更多流血事件，特别是因为以色列除了解决方案别无选择，并将继续执行相同的政策，除非区域和国际机构强加解决方案。”