伊朗是否在为俄罗斯提供弹道导弹以用于乌克兰战争？

乌克兰的西方盟友声称伊朗已向俄罗斯运送了短程弹道导弹，而且这是一次重大升级——德黑兰方面却否认这一说法，并称其“完全没有根据，是不实报道”，并且指出它认为这些报道证明了西方的虚伪。

美国、英国、法国和德国在本周二对伊朗实施了更多制裁，理由是伊朗做出了这个“升级”的决定。但他们没有为此提供任何证据，而且这类武器至今还没有在俄乌战场上被发现。

德黑兰方面将针对伊朗公司及个人的最新制裁称为“经济恐怖主义”。

然而，克里姆林宫并没有驳斥这些报道，而是将伊朗称为“重要合作伙伴”。

这些导弹有什么意义？

西方盟友指责伊朗向俄罗斯提供了大约200枚Fath-360型弹道导弹，这些导弹可能计划在几周内被用于攻击乌克兰。自2022年以来，俄罗斯一直在与得到西方支持的乌克兰交战。

这种卫星制导导弹也被称为BM-120型导弹，是一种单级地对地固体推进剂弹道导弹，可以通过安装在卡车后部的最多六发弹筒发射。

该导弹射程仅为120公里，可携带重达150公斤的爆炸物，最大速度可达4马赫，即音速的4倍，或约4900公里/小时。据信，该导弹的精度低于30米。

这种武器本身不太可能扭转任何战争的局势，但却可能有助于俄罗斯更好地管理其在乌克兰领土上的进攻。“Fath-360”导弹经常被用来与乌克兰一直用来对付俄罗斯军队的美制“海马斯”导弹系统进行比较。

正如美国所指出的那样，伊朗导弹可以部署在更靠近前线的目标上，从而使俄罗斯能够将自己的精确制导弹药保留给乌克兰境内更纵深的目标。

自2022年俄乌战争开始后不久，伊朗还被指控向俄罗斯运送装载爆炸物的无人机，并帮助训练俄罗斯军队和建立一条无人机生产线——乌克兰展示了在其战场上发现的一些被毁无人机的零件作为这一指控的证据。

另一方面，伊朗则承认它向俄罗斯出售了无人机——但又强调这笔交易发生在俄乌战争开始的“几个月”之前。自2022年底西方官员首次提出这种说法以来，伊朗已多次断然否认向俄方运送导弹的指控，其外交部还在本周三承诺将对这些制裁措施作出回应。

运送导弹会违反伊朗核协议吗？

伊朗在2015年与世界大国签署了一项核协议，以换取解除联合国针对伊朗的制裁，条件是限制其核计划，其中也包括有关导弹的条款。

作为该协议日落条款的一部分，对伊朗实施的长期常规武器禁运已于2020年10月到期。对伊朗导弹计划的更多限制则于2023年10月到期，但是美国和欧盟仍保留了自己的制裁措施，以向伊朗军火工业施压。

从技术上来讲，并不存在阻止伊朗运送这些弹道导弹的任何国际法律障碍。

但是作为核协议基础的联合国安理会第2231号决议，则使用了七国集团制定的导弹技术控制制度(MTCR)来定义对伊朗实施的禁令——作为武器禁运的内容之一。俄罗斯和中国也是该制度中的合作伙伴，但该制度并不具有法律约束力。

导弹技术控制制度的第一类别规定，遵守该协议的国家不得出口射程超过300公里且有效载荷超过500公斤的导弹和无人机。

“Fath-360”完全符合第一类别的规定，如果指控属实，那么这可能意味着伊朗行事谨慎，不会运送射程更长的导弹。早先的报道推测，德黑兰可能会运送射程高达700公里的弹道导弹变体——这些导弹可以飞到乌克兰以外的地方。

限制出口导弹的射程可以保护伊朗免受核协议“快速恢复”机制的影响——该机制可能会恢复联合国安理会针对伊朗的所有制裁。如果要出口远程导弹，欧洲三国可能会认为伊朗违反了将于2025年10月到期的第2231号决议的一类规定。

向俄罗斯出口导弹对伊朗是否具有战略意义？

伊朗总统马苏德·佩泽什基安及其政府在该国最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊的支持下上台，同时还强调他们希望与西方进行更多的外交接触，并通过谈判以解除制裁。

俄罗斯还通过支持阿塞拜疆在土耳其支持下建立有争议的赞格祖尔走廊的计划，而在伊朗引起了轩然大波——该计划将阿塞拜疆大陆通过亚美尼亚与纳希切万连接起来，从而切断了伊朗通往欧洲的重要出口线路。

德国国际与安全事务研究所客座研究员哈米德雷扎·阿齐兹表示，出于这两个原因，伊朗向俄罗斯发射导弹的决定似乎并没有战略意义。

但是除了当前的时机之外，这位伊朗专家告诉半岛电视台记者，德黑兰可能期待最终接收它曾表示希望采购的俄罗斯苏-35型先进战斗机，同时寻求其他军事技术并与俄罗斯进行联合武器生产。

阿齐兹表示，“此外，伊朗和俄罗斯一直在其他战略领域内进行合作，例如太空和核计划。伊朗也可能寻求深化在这些领域内的合作。因此，虽然这个时机可能值得怀疑，但是这些更广泛的因素可能会推动伊朗继续进行导弹交付。”

我们对西方针对伊朗的最新制裁了解多少？

为了应对所谓的“急剧升级”，美国和欧洲三国进一步加大了针对伊朗民航的制裁，并将其旗舰航空公司“伊朗航空”列入黑名单，并切断其进入欧洲的通道。

欧洲三国以“对欧洲安全造成直接威胁”为由，声称将寻求针对参与伊朗武器计划的实体和个人。

美国和英国将3名涉嫌参与向俄罗斯出口武器的伊朗高级军事指挥官列入黑名单，还将包括管理伊朗北部安扎利自由贸易区的组织在内的4个伊朗实体列入黑名单。还有5艘俄罗斯舰船和3个航空部队也被列入黑名单。

导致我们走到这一步的根源是美国退出伊核协议吗？

多年来，具有里程碑意义的2015年伊朗核协议一直处于悬而未决的状态，因为美国在2018年单方面放弃了该协议，并对伊朗实施了迄今为止最严厉的制裁。

但此举以及美国前总统特朗普政府针对伊朗的“极限施压”政策（现任美国总统乔·拜登基本上延续了这一政策），促使伊朗日益向俄罗斯和中国等国家靠拢。

伊朗和俄罗斯还在叙利亚进行了合作，十多年来，双方一直致力于维持巴沙尔·阿萨德总统的执政。

伊朗和中国于2021年签署了一项为期25年的合作协议，但这项协议没有宣布任何重大交易。然而，尽管存在制裁措施，中国仍然是伊朗原油的最大买家。

另一方面，俄罗斯对乌克兰的军事行动导致莫斯科寻求新的合作伙伴。

阿齐兹指出，美国对伊朗的压力一直是推动它与俄罗斯进一步合作的“主要因素”，而美国放弃核协议的决定则是推动伊朗推行“向东看”政策的“关键节点”。

这位专家指出，伊朗和俄罗斯都希望挑战美国在全球的影响力和霸权，但这并不等同于建立正式的军事或经济联盟，尽管双方已经达成了一些协议。

阿齐兹表示，“双方没有达成共同防御协议或者具有约束力的协议，例如，俄罗斯没有承诺在冲突中保卫伊朗，双方也没有在其他战略领域内达成具体协议。”

“据报道，双方之间的战略伙伴关系协议正处于最后阶段，预计该协议将更多地关注一般性的问题，而不是相互之间的具体承诺。虽然双方日益增长的合作无疑预示着美国和欧洲所面临的挑战，但重要的是不要将这种关系夸大为正式的联盟。然而，似乎两国都渴望继续扩大合作。”