拜登和哈里斯为何试图就加沙达成协议?
许多美国评论家对乔·拜登总统政府试图达成协议,以结束以色列对加沙的战争并释放哈马斯运动关押的剩余囚犯和被拘留者感到惊讶,此举正值美国总统选举季最激烈之际,而白宫没有使用其所拥有的工具来推动以色列接受美国的提议。
拜登在加利福尼亚州的度假屋里给以色列总理本雅杰明·内塔尼亚胡打电话,当时来自芝加哥的副总统兼 2024 年总统选举民主党候选人卡玛拉·哈里斯虚拟出席了此次会晤,她正在芝加哥出席民主党全国代表大会,这体现了白宫对于结束战争的重视。
4个月的尝试
执政任期只剩下不到5个月的拜登政府,其外交政策总体上缺乏重大外交成就,与此同时,其在与中东打交道方面的记录充其量也很糟糕。
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最近几天,华盛顿发出信息称,“我们比以往任何时候都更接近就加沙达成协议。”美国官员表示,达成协议指日可待,然而,今年以来一直在进行的谈判似乎屡屡失败。美国国务卿安东尼·布林肯在最近对以色列进行为期两天的访问期间宣布,达成协议的“关键时刻,也许也是最后的机会”已经到来。
自从美国总统提出所谓的拜登停止加沙战斗并释放囚犯的倡议以来的四个月里,由于以色列的顽固不化,华盛顿与开罗和多哈共同努力执行该协议,但徒劳无功。
布林肯在离开卡塔尔首都之前向新闻界发表声明说:“时间就是金钱,因为人质的舒适和生命日益受到威胁。时间就是金钱,因为日复一日,加沙的妇女、儿童和男子无法获得足够的食物和药品,并在他们没有发起也无法停止的战斗中面临受伤或丧生的危险。”
冲突扩大
自去年10月7日以来,拜登政府成员重申,华盛顿最重要的目标之一是防止冲突蔓延到加沙地带以外的地区,然而,随着以色列和黎巴嫩边境的小规模冲突和有计划的军事行动持续发生,也门胡塞武装在红海持续阻碍航行,以及伊拉克境内与伊朗结盟的派系对美国基地的袭击在该地区蔓延,这一目标变得难以实现。
布林肯最近访问该地区期间重申,加沙协议是该地区稳定的“关键”。尽管人们普遍认为这会阻碍谈判,但最近发生在贝鲁特和德黑兰的暗杀事件并没有阻止以色列和哈马斯之间达成停火协议的努力。
美国利益
布林肯认为,就加沙问题达成协议符合美国的利益,因为“加沙的俘虏中仍然有美国公民,我明确表示,美国的利益是确保我们的公民返回家园和家人,并找回遇难者的遗体。”
民主党领导人担心前总统唐纳德·特朗普的竞选活动将利用哈马斯继续拘留 5 名拥有双重国籍的美国公民。特朗普重申,拜登政府的软弱鼓励哈马斯在10月7日发动袭击,如果他执政,这场冲突就不会爆发,此外,他还利用美国被拘留者问题来制造拜登-哈里斯政府的弱点。
奥巴马政府前官员、中东研究所专家布赖恩·卡图利斯指出,美国外交面临两大根本性挑战,“首先,哈马斯和以色列这两个主要政党在持续的对抗中继续使用武力和暴力,其次,双方不断提出旨在塑造冲突后环境的要求。”
美国前负责中东事务的助理国务卿戴维·麦克大使在接受半岛电视台采访时表示,“拜登-哈里斯政府出于国内和外交政策的原因,继续积极试图说服哈马斯和以色列政府同意美国、埃及和卡塔尔谈判代表的过渡性建议”。
他表示,“我们正在关注芝加哥当地的迫切需要,许多人付出了巨大的努力来影响民主党的纲领以及候选人在该框架内公开表达的观点。”
展示目标
另一方面,国际事务专家阿萨尔·阿拉德在接受半岛电视台采访时表示,拜登和哈里斯“做出所有这些努力都是为了作秀,而不是为了结束加沙的大屠杀”,并指出,国际和国内压力要求以色列承担责任,停止这场已经夺去4万多人生命、数千人失踪的战争,并停止向以色列出口武器。
她补充说,拜登-哈里斯政府希望表现出正在倾听民意并遵守国际法和国内法,“随着 2024 年总统大选临近,民主党全国代表大会等选举活动中的抗议活动持续不断,情况尤其如此。”
至于白宫是否有真正的影响力和意愿迫使内塔尼亚胡做出让步,阿萨尔·阿拉德表示,“白宫对以色列政府和内塔尼亚胡拥有巨大影响力,但他们就是拒绝利用这种影响力。”
她解释说,白宫不仅拒绝利用这种影响力,例如数十亿美元的军事援助、军售和外交保护,事实上,以色列获得了更多资金和武器的奖励,例如美国最近批准为以色列额外提供 200 亿美元的武器。
戴维·麦克大使认为,“根据美国法律,白宫具有影响力,有理由拒绝向以色列提供军事援助和武器运输,但拜登对以色列的终生同情使他无法与内塔尼亚胡明显决裂,尽管以色列总理对拜登与以色列的友谊感到愤怒。