拜登批准重新聚焦中国的秘密核战略

《纽约时报》周三透露，美国总统乔·拜登三月批准了一项绝密核战略计划，首次将美国的威慑战略转向中国扩大核武库的努力。

该报报道称，白宫从未宣布拜登已经批准了修订后的战略，这份战略的题目是《核应用指南》(Nuclear Employment Guidance)，并指出，预计在拜登离任之前，将向国会发送有关修订版本的非机密通知。

《纽约时报》称，两名美国政府高级官员被允许在最近的讲话中暗示对该战略进行审查，并指出，该战略每四年左右更新一次，而且非常保密，没有电子副本，少量纸质副本会分发给有限数量的国家安全官员和美国国防部（五角大楼）领导人。

但在最近的演讲中，高级政府官员被允许用单一的、受控的句子来表达这一变化，之后，预计将在拜登离任之前向国会通报非机密细节。

这一变化发生之际，五角大楼认为，未来十年，中国的库存规模和多样性将与美国和俄罗斯相媲美。

在此背景下，麻省理工学院核战略家维平·纳朗表示，拜登总统最近发布了更新的核武器使用指南，以考虑到多个核对手，他补充说，新的核武器指令考虑到了中国核武库“规模和多样性的显着增加”。

六月，国家安全委员会军备控制和防扩散高级主任伯奈·法迪（Bernay Fadey）提到了这份文件，该文件首次详细探讨了美国是否准备好结合使用核武器和非核武器来应对可能同时或相继爆发的核危机。

法迪表示，新战略强调“需要同时威慑俄罗斯、中国和朝鲜”。

过去，美国的敌人和对手协调核威胁以击败美国核武库的可能性似乎很小。但俄罗斯和中国之间正在形成的伙伴关系，以及朝鲜和伊朗在乌克兰战争中向俄罗斯提供的常规武器，已经从根本上改变了华盛顿的想法。

俄罗斯和中国正在进行联合军事演习，情报机构正在试图确定俄罗斯是否正在帮助朝鲜和伊朗的导弹计划，以此作为回应。

这份新文件明确提醒人们，与三年前相比，将于明年 1 月 20 日就职的美国新总统将面临一个发生了变化且更加动荡的核局势。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京多次威胁要对乌克兰使用核武器，包括在 2022 年 10 月的危机期间，当时，拜登和他的顾问基于俄罗斯高级领导人对会谈的反对，认为使用核武器的可能性可能上升至 50 %或更多。

特朗普预测

尽管前总统唐纳德·特朗普自信地预测朝鲜领导人金正恩在他们的三次私人会晤后将放弃核武器，但事实恰恰相反，官员们估计，金正恩加大了扩张力度，目前已拥有 60 多种武器，并且拥有足够的燃料来支持更多武器。

这种扩张改变了朝鲜挑战的性质，当国家拥有少量武器时，可以通过导弹防御系统对其进行威慑，但其不断扩大的核武库规模正在迅速接近巴基斯坦和以色列的规模，并且足以与莫斯科协调威胁。

拜登在政治生涯的大部分时间里都是核不扩散的倡导者，他尚未公开谈论他将如何应对遏制中国和朝鲜不断扩张力量的挑战，副总统、民主党总统选举候选人卡玛拉·哈里斯也没有发言。

在 7 月份的最近一次新闻发布会上，就在他宣布不再寻求民主党连任提名的几天前，拜登承认，他采取的政策旨在干涉中俄之间更广泛的伙伴关系，他没有表示这种伙伴关系导致美国核战略发生变化。

自哈里·杜鲁门就任总统以来，这一战略主要集中在克里姆林宫的武器库上，拜登的新指令表明这种情况正在迅速改变。

根据 2020 年提交给国会的一份非机密报告，特朗普政府末期发布的最新核指令中提到了中国。

拜登的战略正在明确重点，以反映五角大楼的估计，即中国核力量到 2030 年将增至 1000 枚核弹头，到 2035 年将增至 1500 枚，这些是美国和俄罗斯目前公布的数字。

事实上，北京现在似乎提前了这一计划，并已开始装载核导弹。