法国的“殖民战略”被归咎为陷入困境的新喀里多尼亚分裂根源

新喀里多尼亚首都努美阿街道上的废墟已被清理干净,但被烧毁的建筑物残骸仍在提醒人们近三个月前震撼法国太平洋领土的动乱。
巴黎支持该地区选举改革引发了五月的抗议活动,支持独立的人士认为,这项改革将削弱土著卡纳克社区在投票箱中的影响力。
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尽管该计划目前被搁置,法国政府本身在本月提前举行大选后也处于动荡之中,但几乎没有迹象表明它所暴露的政治分歧有所缓解。
卡纳克和社会主义民族解放阵线 (FLNKS) 成员阿兰——出于安全原因,他希望使用化名——告诉半岛电视台说,“卡纳克人在这里生活非常困难。法国政府仍然在新喀里多尼亚推行殖民战略,不尊重这里的政治局势。”
5 月中旬,独立支持者在岛屿各地爆发示威活动,以抗议巴黎国民议会通过的改革,该改革将新喀里多尼亚的选民名册扩大到包括约 25000 名近期定居者,其中大部分是欧洲人。警察和活动人士在努美阿街头打架,房屋、公共和商业建筑被纵火焚烧。
新喀里多尼亚支持独立的总理路易斯·马普呼吁结束骚乱,并呼吁人们“用尽一切办法恢复理智和平静”。6 月 12 日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙同意暂停改革法案后,骚乱有所缓解,但随后逮捕了 8 名支持独立的领导人并将其转移到法国监狱,进一步加剧了紧张局势。
危机过后,许多人仍处于震惊状态。据新喀里多尼亚商会称,有 10 人死亡,游客逃离,损失和损害估计超过 10 亿美元,数千人失业。

在一些城市郊区,居民继续封锁街道。
在马真塔,路障是用匆忙收集的材料搭建的,包括铁丝网、木板、家具,甚至冰箱。有一些路障由社区团体负责管理,他们坐在路边的帐篷下,并掌握着控制进出该地区交通的权力。他们的存在表明,首都许多人的确定性和稳定感已经破灭。
新喀里多尼亚大学经济学教授兼校长凯瑟琳·里斯告诉半岛电视台说,“我认为,我们真正失去的是希望,是新喀里多尼亚未来的愿景,”谈到人们如何失去生计和收入,她补充道:“我们知道,未来几个月的后果将非常严重,发生的事情将产生长期影响,未来几周和几个月,全市贫困率将上升。”
根深蒂固的不满情绪
对于许多卡纳克人来说,只有当他们的不满情绪得到解决后,和平才有可能实现,他们占新喀里多尼亚约 29 万人口的 40%。
新喀里多尼亚曾是法国殖民地,现在是一个拥有更大自治权的“海外领土”。1998 年,在 1980 年代独立派活动人士与法国军队发生冲突后,政治领导人同意了《努美阿协议》,该协议规定就独立问题举行三次全民公投,并限制当地选民名册,其中包括卡纳克人和长期移民。
在 2018 年和 2020 年的第一次和第二次公投中,分别有 43.33% 和 46.74% 的选民支持独立。然而,由于疫情,卡纳克人抵制了 2021 年的最后一次公投,留在法国的投票率上升到 96.5%。阿兰强调说:“由于卡纳克人没有参加第三次公投,我们认为公投无效。”
这场争议再次加剧了独立阵营和效忠派之间的紧张关系,法国在选举改革方面的单方面举动点燃了长期以来不满情绪的火药桶。

在努美阿郊区的一条路边,岛民们用旗帜和横幅搭建了一个活动场地,以吸引公众对他们事业的关注。一群年轻人正在用棕榈叶和树枝搭建一个临时住所来举行会议,一位年轻的卡纳克母亲正在协调活动,同时监督女儿做作业。当地居民开车经过时,他们挥手致意并表示支持。
现场的卡纳克活动人士告诉半岛电视台说,他们之所以加五月街头示威活动,是因为他们愤怒地反对改革缺乏协商,并反对这些变革,这被视为对土著社区一系列不公正行为中的最新一次。
新喀里多尼亚拥有丰富的镍资源,人均国内生产总值 (GDP) 达到 35745 美元,是太平洋岛屿中最高的国家之一,但卡纳克人和非卡纳克人之间存在严重差距。该地区的总体失业率约为 11.2%,但卡纳克人的失业率高达 38%。教育水平低和失业也严重影响着年轻的土著人,最近街头抗议者中有很大一部分年龄在 25 岁以下。
本月的提前全国选举是土著候选人争取在巴黎获得更多代表权的机会。两位现任总统都是亲法政客,但反独立的“Generations NC”党的尼古拉斯·梅茨多夫(Nicolas Metzdorf)保住了第一选区(包括努美阿)的席位,而卡纳克领导人伊曼纽尔·吉巴乌(Emmanuel Tjibaou)赢得了第二选区(包括大地岛的主要农村地区),获得了 57% 的选票。吉巴乌告诉当地媒体说,选举结果“证明民主在新喀里多尼亚仍然存在”,并敦促所有政党重新致力于对话。
新喀里多尼亚于 1986 年被列入联合国非殖民化名单,对于许多卡纳克人来说,选举结果将增强他们的政治抱负,他们的政治抱负得到了其他太平洋岛国、地区美拉尼西亚先锋集团、阿塞拜疆和俄罗斯的国际支持。
然而,大约 30 年前移民到新喀里多尼亚的法国人马西厄——出于隐私原因拒绝透露自己的全名——质疑独立对人们的生活意味着什么。马西厄在努美阿告诉半岛电视台说,“问题不在于独立,而在于什么独立?说独立很容易,但实际上,独立非常困难,”他指出,法国为该地区政府提供的大量资金支持了经济和公共服务的提供,但如果切断联系,这可能会受到威胁。他表示,“如果没有经济,你就什么都没有。”

尽管公投结果支持法国独立,但法国和新喀里多尼亚的政治领导人仍需要继续谈判,以决定这片陷入困境的领土未来的治理安排。堪培拉澳大利亚战略政策研究所高级分析师布莱克·约翰逊表示,法国不太可能很快同意独立。
他表示,“除非法国政府同意再次举行独立公投,否则,我预计未来几年仍会出现同样的紧张局势,并推动更大自治权。”
对于法国来说,新喀里多尼亚是一项战略资产,使其能够参加太平洋地区领导论坛,它也是一个重要的军事和海上基地,也是法国庞大专属经济区的重要组成部分。
然而,阿兰强调,目前的首要任务是弥合该地区的社会和政治分歧。他表示,“我们必须回到谈判桌上,为国家平稳运行达成协议,” 然后,“所有政治力量和民间社会都必须提出一条出路(《努美阿协议》),为国家找到前景”。
目前仍难以预测未来几个月会发生什么。“今天没人能说这一切会如何结束,或者什么时候结束,”新喀里多尼亚大学校长里斯表示,“我们确实处于巨大的不稳定和不确定性之中。”