选举结果公布后,印度莫迪面临“前所未有”的联盟考验
十年来,印度总理纳伦德拉·莫迪和他的印度人民党(BJP)一直坚称,他们代表着一个“新印度”,即一个摆脱了由家族控制的政党主导的裙带关系,以及过去几届政府所受的腐败困扰的印度。
周三,世界上最大的民主国家一觉醒来,发现“新印度”已经面目全非,印度人民党已经失去了过去十年来一直占据的绝对多数,引发了组建新政府的政治争夺。
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印度人民党领导的全国民主联盟(NDA)和反对党印度国家发展包容性联盟(INDIA)的领导人都赶赴新德里,各自聚在一起策划政治大戏的下一步行动,6月1日印度七阶段选举结束后,任何投票结果都没有预测到这一结果。
6月1日印度大规模选举的最后一轮投票后,打破了印度人民党和全国民主联盟取得压倒性胜利的预测,印度国家发展包容性联盟在印度议会下院选举中赢得了232个席位。人民党仍是印度最大的政党,拥有240个席位,但这一数字远远低于获得多数席位所需的272个席位。
周三,印度人民党在全国民主联盟中最大的盟友,包括来自南部安得拉邦的泰卢固之乡党(TDP)和来自比哈尔邦的人民党(统一派)(Janata Dal United),都承诺支持印度人民党和莫迪。印度人民党在10月23日的一份声明中表示,莫迪在全国民主联盟会议上“一致当选为全国民主联盟领导人”。全国民主联盟整体赢得了293个席位,比多数席位多出21个。
几个小时后,国大党主席马利卡晶·哈尔热代表印度国家发展包容性联盟发表讲话,表示反对派集团“将继续与莫迪领导的印度人民党的法西斯统治作斗争”。
然而,分析人士和政界人士表示,在有关组建下一届政府的政治讨论中,一个核心问题仍然存在:莫迪总理能否领导一个依赖其他政党的政府,这是他以前从未做过的?
德里政策研究中心(CPR)政治学家尼兰詹·西尔卡(Neelanjan Sircar)表示:“这是一个未知数。众所周知,莫迪是一位拥有绝对集中权力的领导人。”
西尔卡补充道,“‘莫迪现象’基于一种特殊的治理形式。他不得不与盟友妥协,这不是我们认识的莫迪,也不是他营销的莫迪。”
新的挑战
周二晚上,莫迪在人民党总部对党内支持者发表讲话时,称赞人民党(统一派)领导人尼蒂什·库马尔带领执政联盟在比哈尔邦取得重大胜利。然而,这两位政客长期以来一直处于爱恨交织的关系中,经常分分合合。人民党(统一派)已经赢得了12个席位。
与人民党(统一派)一样,印度泰卢固之乡党(TDP)也曾在不同时期与印度人民党和反对党国大党勾结。与印度人民党不同的是,人民党(统一派)和印度泰卢固之乡都吹嘘自己的世俗资格,依靠穆斯林选民的支持,并与印度人民党的印度教多数主义政治保持距离。印度泰卢固之乡赢得了16个席位。
与此同时,分析人士指出,印度人民党成功地将莫迪塑造成一位强大、果断的领导人,他不会让政治影响关键政策。不过,这是可能的,因为莫迪从来没有在没有明显多数的情况下执政。
他在2001年接任古吉拉特邦首席部长时首次在全国声名鹊起,成为总理前,他在那里执政了13年。在古吉拉特邦和全国范围内,莫迪一直拥有绝对多数。
直到现在。
政治分析家拉希德·基德瓦伊(Rasheed Kidwai)表示,选举结果让“莫迪品牌”遭遇挫折。但他表示,选举结果也让“联盟政治成为莫迪的必然选择”,让印度回到2014年之前,当时联盟政府是常态。
基德瓦伊说道,“这对莫迪来说会很困难,因为盟友有一定的期望,包括重要职位”,并补充说莫迪的谈判技巧现在将在联合政府的领导下受到考验。
他表示,这些期望可能包括盟友对议会议长职位的要求。尽管议长主要起着礼仪性的作用,但如果议会成员想要分裂一个政党,议长就变得至关重要。议长有权决定此类努力的合法性。批评人士指责印度人民党分裂了盟友(如湿婆军)和反对派(如国民大会党)。这两个政党都是马哈拉施特拉邦的主要参与者。
分析人士称,盟友还将寻求关键的内阁职位。印度政策研究中心的西卡尔表示,“游戏的目的是让盟友高兴,并让出部长职位,然而,正如我们所看到的,部长在这个政府中并不重要。”
然而,莫迪的传记作者尼兰詹·穆科帕迪亚伊表示,如果莫迪想维持执政联盟,就需要满足足够多的要求。
穆科帕迪亚伊指出,“莫迪别无选择,如果他想按照过去10年的方式行事,他将不得不辞去职务。莫迪需要表现出谦逊、乐于与他人合作的个性,这是我们从未见过的他的一面。”
穆科帕迪亚伊表示,在印度人民党内部,莫迪和他的亲信、印度内政部长阿米特·沙阿也可能面临权力集中的问题。
基德瓦伊说道,“内部分歧现在将成为导火索,印度已经不再是6月4日之前的印度了。这将从根本上改变当代政治。”
联盟历史
可以肯定的是,印度人民党在组建联合政府方面有着悠久的历史。20世纪90年代,主导印度政坛的国大党在与其他伙伴合作方面经验不足。
相比之下,印度人民党在1998年至2004年期间成功组建了由总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊领导的联合政府。
曾在瓦杰帕伊手下担任印度对外情报机构研究和分析部门负责人的A.S.杜拉特(A.S. Dulat)表示,“瓦杰帕伊了解自己政党的局限性,是一位聪明的政治家。他从未停止加入RSS,但他可以容纳政府中的每个人。这就是他的伟大之处。”RSS或国民志愿服务团是印度人民党的极右翼意识形态导师,瓦杰帕伊、莫迪和许多资深党内领导人都是在其指导下成长起来的。
西卡尔同意这一观点。他表示,“莫迪和瓦杰帕伊完全不同。从古吉拉特邦到德里的总理办公室,莫迪只知道如何让其他人失去权力。”
基德瓦伊指出,瓦杰帕伊也没有树立一个夸张的形象。他说道,“但莫迪却被自己的形象所束缚。任何容纳其他声音的举动都将是一项艰巨的任务。”
在莫迪早期政治生涯的一个典型形象中,他站在时任总理瓦杰帕伊身边,视察当时由莫迪领导的古吉拉特邦救济营,当时反穆斯林骚乱造成一千多人死亡。在回答记者的问题时,瓦杰帕伊建议莫迪“履行统治者的职责”,并解释说:“对于掌权的人来说,这意味着不歧视社会上层和下层阶级或任何宗教的人。”
旁边笑着的莫迪插话道:“这就是我们正在做的,先生。”
分析人士表示,二十多年后,莫迪可能需要借鉴瓦杰帕伊的经验教训,才能成功领导政府连任第三届。
穆科帕迪亚伊谈到莫迪时说道,“今天,他已经是一个很没用的人了。现在他的光芒已经消失,我们将看到莫迪身上还剩下什么领袖气质。”