南非努力组建联合政府与局势紧张僵持

具有里程碑意义的全国选举近一个月后，非洲人国民大会 (非国大ANC) 首次失去多数席位，迫使其组建联盟来治理南非，内阁职位分配导致的僵局有可能推翻整个纸牌屋。

紧张的谈判，主要是联盟中两个最大政党非国大和民主联盟 (DA) 之间的谈判，导致总统西里尔·拉马福萨本周推迟宣布民族团结政府 (GNU) 的内阁。

民主联盟党魁约翰·斯汀霍森威胁退出联盟的消息加剧了人们的担忧，市场对此反应强烈，因为有消息称，两党领导人之间的信件泄露表明双方意见不一。

但到周五，拉马福萨即将会见斯汀霍森，过去两周谈判中出现的政治讨价还价显示出即将达成协议的迹象。

南非兰特在双方不和的消息传出后下跌，但有迹象表明内阁即将公布，政府将包括亲市场的右翼民主联盟。

政治分析师卡亚·西索尔表示，市场支持民主联盟成为多党联盟 民族团结政府的一部分，因为该党不太可能要求经济政策发生根本性转变。

西索尔告诉半岛电视台说：“民族团结政府与民主联盟联合，会让人认为经济政策将保持连续性，因为非国大将保持其原有的轨迹。”

西索尔表示，民主联盟（DA）——其拥有 87 个议会席位，而非洲人国民大会（ANC）拥有 159 个席位——不会要求制定新政策，也没有足够的政治力量来推动根本性变革。

西索尔表示，“市场正在接受政府政策和计划的延续，”并补充说，“非洲人国民大会与民主联盟的合作不会颠覆剧本。”

他表示，市场对民主联盟可能退出民族团结政府的担忧做出了负面反应，因为另一种选择——非洲人国民大会、左翼经济自由战士 (EFF) 和其他小党派之间可能结盟——代表着不确定性。

泄露的信件

民族团结政府各党派就内阁职位进行的谈判，以拉马福萨与党派领导人之间的一系列会议和通信为标志。

在谈判期间，民主联盟要求获得特定的强大部长职位，这促使拉马福萨在一封泄露给媒体的信中发出严厉警告，称“民主联盟通过改变目标，危及了建立民族团结政府的基础”。

民主联盟开始谈判时提出了一长串要求，其中包括 11 个内阁部长职位、十几个副部长职位——包括副财政部长职位——以及其他治理立法的变化。

该政党最初要求获得副总统职位，但在非国大谈判代表反击时屈服了。

非国大将民主联盟的最初要求称为“无礼”，并寻求与其他政党进行谈判作为后备。

拉马福萨和斯汀霍森随后的会晤似乎已经解决了分歧并缓和了紧张局势。

然而，在同意内阁中的六个职位后，民主联盟却坚持己见。

斯汀霍森在致拉马福萨的一封信中威胁说，如果拉马福萨不授予该政党八个部长职位，他们将退出联盟协议。

斯汀霍森在 6 月 24 日致拉马福萨的一封信中说道，“按照纯比例计算，在 30 人的内阁中，民主联盟在民族团结政府中获得的支持份额为 9 个职位，而不是目前提出的 6 个职位。同样，我们看不出将民主联盟副部长职位减少到 4 个的理由。”

拉马福萨做出了强硬回应，拒绝增加民主联盟的职位数量，并向民主联盟提出了“要么接受要么放弃”的提议。

拉马福萨在 6 月 25 日的一封信中——这封信被泄露给了媒体——写道，“我必须提醒大家，我们将继续与其他政党讨论他们可以担任的职位，以期最终敲定民族团结政府的协议。我需要提醒大家，组建政府的任务非常紧迫，因为我们不能继续这种瘫痪状态。”

民主联盟的选民支持率为 21%，而非洲人国民大会的选民支持率为 40%。签署意向声明的其他政党占选民支持率的 8.5%。

“几乎完成了”

周五，媒体援引民主联盟官员的话称，该政党仍致力于与拉马福萨达成协议。

与此同时，非洲人国民大会秘书长菲基尔·姆巴卢拉在 X 上发帖称，各方“几乎完成了民族团结政府的讨论……它将按照承诺完成。”

同样在周五，拉马福萨宣布新议会将于 7 月 18 日开幕。

这位 71 岁的领导人再次当选，开始第二个完整任期，此前，非洲人国民大会在 5 月 29 日的选举中史无前例地失去了支持——这是自 1994 年种族隔离结束以来，非国大首次获得不到 50% 的多数票。

事后，非洲人国民大会选择组建联合政府，但他们决定不与民主联盟结成坚定的大联盟，并开始与政府中较小的政党进行谈判，成为 民族团结政府的一部分。

民族团结政府现在由 10 个政党组成，其中包括民族主义的因卡塔自由党 (IFP)、右翼民粹主义的爱国联盟 (PA) 和泛非主义者大会(PAC)等。

政治分析家兼评论员卢霍纳·姆古尼 (Lukhona Mnguni) 表示，民主联盟的要求证明，他们与非洲人国民大会 (ANC) 一起参与政府仍然“对他们来说绝对是一场赌博”。

姆古尼告诉半岛电视台说，“他们希望与非洲人国民大会有足够的隔离，他们想证明他们与非洲人国民大会有足够的隔离。”

他说，民主联盟担心被非洲人国民大会 (ANC) 吞并，尽管非国大的支持率是他们的两倍，但他们仍想坚持自己的主张。

姆古尼表示，“这场斗争关乎他们作为政党的政治利益，以及它如何影响他们在 2029 年选举中的地位。”

“焦虑”与不同利益

姆古尼表示，这种反复表明了民主联盟对与非国大和其他小党派一起组成政府的“焦虑”。

虽然民主联盟更倾向于与非国大组成大联盟来共同治理国家，但 非国大坚持将小党派纳入联合政府。

在提出一系列要求后，非国大领导人指责民主联盟不诚信谈判，并在各方面予以反击。

姆古尼指出，“非国大的行动显示出脆弱性和自信。这两者可能是一个危险的组合，因为它可能会造成僵局。”

在拉马福萨和斯汀霍森的最后一轮谈判中，后者坚持要求将贸易、工业和竞争部职位授予民主联盟。

南非贸易、工业和竞争部在制定经济政策方面发挥着关键作用，并监督政府的转型工作以及打破垄断的努力。

民主联盟是一个主要由白人领导的政党，并不支持非洲人国民大会的所有黑人赋权计划。

该政党对贸易、工业和竞争部职位的要求引起了非洲人国民大会领导人的愤怒，他们坚称民主联盟在谈判中玩得太过分了。

姆古尼表示，民主联盟试图确保他们在行政部门有影响力。

当被问及民主联盟退出民族团结政府的可能性时，他说：“双方都可能退出。”