G7 领导人表现出团结，但国内却显得脆弱

今年的 G7 峰会带有脆弱俱乐部的标志，但在保护西方利益方面，它仍然能够奋力拼搏。

周六，曾经世界上最富有的国家领导人在意大利南部普利亚大区山丘上的豪华度假胜地博尔戈埃格纳齐亚结束了为期三天的七国集团峰会。但该集团在全球政治中的权威却因其大多数成员国国内的困境而黯然失色。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙领导的复兴党在上周举行的欧盟议会选举中惨败，他不得不提前宣布举行选举。在德国，德国总理奥拉夫·朔尔茨领导的社会民主党在欧盟选举中也遭遇重创，批评者呼吁他效仿马克龙。英国首相里希·苏纳克将于 7 月初前往投票站，大多数人预测这场选举将结束他的政府，反对党工党将以压倒性优势获胜，而加拿大总理贾斯汀·特鲁多的支持率已跌至惨淡的 38%。在日本，自去年以来，首相岸田文雄领导的政党一直深陷政治危机，有人称这位领导人是 1947 年以来日本最不受欢迎的首相。

最重要的是，11 月美国总统大选的阴影笼罩着本次 G7 峰会，前总统唐纳德·特朗普有可能卷土重来，他公开怀疑华盛顿的多边协议。

然而，尽管 G7 领导人面临国内挑战，但在应对他们认为破坏西方稳定的威胁时，该集团仍然设法发出了强烈的团结信息。最重要的是，周四宣布将动用冻结的俄罗斯资产向乌克兰提供 500 亿美元贷款，以支持其与俄罗斯持续作战的努力。

“七国集团表现出软弱和政治权威失败的形象，”国际事务研究所副所长埃托雷·格雷科表示，“但他们在乌克兰、加沙和中国等重要问题上表现非常出色，这表明他们之间明显趋同，并发出了团结的信息。”

头号目标是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，除了向乌克兰提供 500 亿美元贷款外，在七国集团峰会开始的前一天，美国宣布对俄罗斯实体和个人实施新一轮严厉制裁。在峰会期间，美国总统乔·拜登和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基签署了一项具有历史意义的 10 年安全协议，而乌克兰和日本也签署了类似的协议。

如何应对来自中国日益激烈的全球经济竞争这一棘手问题，也使欧洲盟友与美国走得更近，而美国传统上对北京采取的对抗性路线比欧洲盟友更甚。本周，欧盟采取前所未有的举措，对中国电动汽车征收高达近 50% 的关税，标志着其贸易政策发生重大变化。美国在 5 月份也做了同样的事情。

为了展示在这一问题上的团结，七国集团领导人在峰会结束时七国集团所有政府发表的最后声明中，表达了对“中国持续的工业目标和全面的非市场政策和做法导致全球溢出效应、市场扭曲和越来越多行业的有害产能过剩，破坏了我们的工人、工业、经济复原力和安全”的担忧。

七国集团似乎不太团结的一个问题就是堕胎，今年的最后声明中没有“堕胎”一词——这可能是反对堕胎的梅洛尼极右翼政党的胜利。相比之下，相比之下，去年在日本举行的峰会的最后声明特别呼吁“获得安全和合法的堕胎”，今年的最后声明只提到“为所有人提供全面的性健康和生殖健康及权利”。

摆脱“精英”的外表

尽管该集团确实设法就共同的关切达成共识，但它是否成功摆脱了精英主义形象，变得更加包容其他国家（尤其是全球南方国家）却不那么明显，而这正是今年峰会的主要目标之一。

意大利总理乔治亚·梅洛尼主办了此次峰会，邀请了包括印度、土耳其、巴西和阿联酋元首在内的众多嘉宾，甚至连教皇方济各也出席了会议——这是教皇的第一次出席。这些邀请在一定程度上反映了梅洛尼在非洲和地中海的政治野心，但也旨在扩大该集团的影响力，而该集团经常被指责过于西方化和排他性。

梅洛尼和其他 G7 成员国都认为，该集团无法通过相互对话来解决世界问题或应对来自俄罗斯的威胁。

然而，问题仍然存在：如今的 G7集团对外来者到底有多大吸引力？对该集团的合法性提出质疑并不新鲜。G7 曾占全球国内生产总值 (GDP) 的 70%——这一数字如今已缩减至 40%——同时占全球人口的十分之一，作为全球权力格局正在发生巨大变化的标志，其他全球组织正在壮大。截至今年 1 月，包括印度、俄罗斯和中国在内的金砖国家成员数量已从 5 个增加到 10 个，翻了一番。

此外，保护主义政策和制裁——本次峰会上标志着七国集团成员团结一致的两个关键因素——也是其他国家痛苦的主要根源。

“许多国家袖手旁观而不是采取行动的原因之一是，许多西方国家正在采取损害其经济的行动，”经济学家、欧洲国际政治经济中心主任弗雷德里克·埃里克森表示，“这些西方领导人都没有能力说‘我们想向他们开放我们的经济’，这使得其他国家很难支持西方的地缘政治目标。”

加沙战争加深了分歧，西方国家被指责在坚定支持乌克兰方面采取双重标准，相比之下，他们对以色列在被围困地带的行为则采取了温和得多的立场，八个月内，已有 37000 多名巴勒斯坦人丧生。

在最后声明中，七国集团支持拜登提出的停火计划，再次强调该集团支持两国方案，包括“在适当的时候”承认巴勒斯坦国。

声明中谈及，以色列“必须履行国际法规定的义务”，“不得”对加沙南部城市拉法发动攻势。然而，声明并未谴责以色列在这场战争中的行为。目前，国际法院（世界最高法院）正在调查这场战争，南非正在对以色列提起种族灭绝诉讼。有报道称，加拿大和法国敦促对以色列在加沙的行动采取更严厉的措辞，但美国和德国表示反对。

欧洲外交关系委员会欧盟安全专家拉斐尔·洛斯表示：“对世界上许多国家来说，七国集团未能对加沙战争采取更强硬的立场，是西方虚伪的最明显例证。”