南非如何才能组建拥有不同愿景的联合政府？

南非选举后组建联合政府的谈判，需要将具有征用白人农场和矿山等目标的政党与呼吁放弃黑人赋权政策和修改宪法的反对派聚集在一起。

非国大能否成功地调和这些不同的、有时甚至是相互矛盾的愿景，将决定未来五年政府的稳定性、决策能力和政策重点，这还将考验纳尔逊·曼德拉1994 年提出的“建立一个与自身和平相处的彩虹国家”的愿望，政客们正在努力克服 5 月 29 日选举赤裸裸地暴露出来的历史性种族和民族仇恨。

非国大在上个月的选举中首次失去多数席位，需要与竞争对手就联合政府达成共识才能继续掌权，该政党必须在下周五议会第一次会议之前这样做，并就如何构建联合政府有多种选择。

更倾向于民族团结政府

总统西里尔·拉马福萨上周表示，他的政党更倾向于建立一个包含大量政党的民族团结政府，而不是一两个政党的正式联盟。曼德拉是 1994 年组建民族团结政府的最后一位领导人，但在选举后的两周内，各党派非但没有寻求共同点，反而强化了立场并互相指责。

上周，非国大全国主席格韦德·马纳特谢将排在第三位的前总统雅各布·祖马领导的“民族之矛”政党的成功归因于祖鲁部落主义，这引发了部落和党员的强烈反应，他们形容他的言论“危险且具有侮辱性”。与此同时，祖马声称选举中存在广泛的欺诈行为，而所有其他政党都认为选举是自由和公平的。

与拉马福萨不同，前解放英雄纳尔逊·曼德拉组建民族团结政府并不是出于政治需要，而是为了让因种族隔离而分裂的国家放心，任何群体都不会再次被边缘化。

民族和种族划分

上个月的选举表明，南非的种族和民族分歧并不比三十年前少。 非国大内部人士、作家兼约翰内斯堡大学高级研究员奥斯卡·范·希尔登 (Oscar van Heerden) 表示，“在这些选举中表现良好的政党……在非常狭隘的民族认同政治的基础上进行竞选。”

他补充说，选举中发生的事情阻碍了迈向“统一、非种族社会”的进程。民族之矛党发言人恩拉穆鲁·恩德莱拉在接受路透社采访时否认了这一观点，并批评马纳特谢的声明具有“分裂性”，然而，祖马所在的政党在夸祖鲁-纳塔尔省的祖鲁族中心地带横扫了近一半选票，而民主联盟在白人中仍然拥有压倒性的支持率，并以 22% 的选票仍然是最大的反对党，经济自由斗士在城市黑人中拥有最多的支持，而非国大在农村地区的黑人选民中享有强烈的忠诚度。

投资者认为，非国大和亲商的民主联盟之间的联盟更加有利于市场，但非国大官员告诉路透社，这样的选择遭到了党内重量级人物的拒绝，其中一些人——例如执行委员会成员马修斯·福萨——认为民主联盟党是白人特权党，从长远来看将是选票的输家。

相反，非国大试图通过让较小的政党加入来削弱民主联盟在任何联盟中的影响力，威特沃特斯兰德大学研究员妮可·比尔兹沃斯 (Nicole Beardsworth) 表示，“如果拉马福萨只是与民主联盟结成联盟，对于政党团结来说无异于自杀，”并补充说，非国大一直像一把大伞，涵盖了拉马福萨等新自由主义者和包括共产党在内的左翼。

南非工会对达成符合发展议程的协议表示担忧，其在一份声明中补充道：“因此，他们需要与规模更小、更激进的政党接触，以平衡非国大左翼的要求，但要达成共识、结束瘫痪并组建一个工作政府以重振南非摇摇欲坠的经济，充满了挑战。”

政策不一致

独立分析人士丹尼尔·西尔克则指出了政策上的矛盾，例如，非国大致力于征用白人拥有的土地，供贫困黑人农民使用，这一政策遭到了白人代表的民主联盟党的反对，该党希望废除主要让黑人政治精英致富的黑人赋权政策，这对非国大来说是一条红线。

与此同时，经济自由斗士和以祖马为首的民族之矛党都希望改革宪法，前者将所有土地、水域和矿山置于国家手中，并希望以赋予传统领导人更多权力的方式取而代之，更神秘的是，民主联盟已经排除了与祖马的民族之矛党合作的可能性，该党要求拉马福萨辞职，但这一条件遭到了国民议会的强烈拒绝。

非国大面临着迅速达成协议的压力，因为新一届国民议会将于周五举行第一次会议，国家立法机构的首要行动之一将是选举下一任总统，预计他仍将是拉马福萨，因为他的政党仍然是该国最大的政党。

非国大在国民议会400个席位中赢得159个席位，占选民选票的40%，较2019年选举时获得的超过57%的选票有所下降。

NCP最接近的竞争对手是亲商的民主联盟（赢得87个席位）、由前总统雅各布·祖马领导的民粹主义民族之矛党赢得58个席位，以及左翼经济自由斗士党（赢得39个席位）。