俄罗斯的试探：巴基斯坦会参加乌克兰和平峰会吗？

就在瑞士主办旨在探索乌克兰和平之路的全球峰会的前几天，巴基斯坦陷入了困境——应该参加这场峰会吗？

巴基斯坦在俄罗斯对乌克兰的战争上保持中立立场，许多分析人士认为，这个拥有2.36亿人口的国家因为在这个问题上存在太多利害关系——从乌克兰武器到俄罗斯石油——而不能不参加此次会议。但是其他人则警告称，巴基斯坦的决定可能部分受到中国缺席这场峰会的影响，另一方面，俄罗斯也不会参加这场峰会。需要指出的是，中国可以说是巴基斯坦当前最重要的战略伙伴。

巴基斯坦外交部在上个月证实，它已经收到了瑞士当局的邀请，以出席6月15日开始在卢塞恩举行的、为期两天的峰会。但它仍未决定是否参会。该国外交部发言人穆姆塔兹·扎赫拉在上周四通过消息应用程序WhatsApp告诉半岛电视台记者：“参会问题仍在讨论中。”

有超过160个国家被邀请参加此次峰会——此次峰会也是乌克兰总统泽连斯基要求瑞士主办的。至少有90个国家已经确认参会。但中俄已明确表示不会出席这场会议。

巴基斯坦前军事官员、伊斯兰堡政策研究所高级研究员图格拉尔·亚明表示，巴基斯坦在这场峰会中的参与非常重要。

他告诉半岛电视台记者，“巴基斯坦必须参加这场峰会。它在这场战争中存在利益关系。我们与乌克兰拥有牢固的防务关系，与此同时，我们又在努力与可以为我们提供石油的俄罗斯建立牢固的关系，因此，参加这场峰会是完全合理之举。”

塔夫茨大学政治学助理教授法赫德·胡马云对此表示认同，他还指出，巴基斯坦应当在这场冲突中保持中立立场的同时主张结束这场战争。

胡马云告诉半岛电视台记者，“当然，巴基斯坦并不希望被视为与冲突的任何一方结盟”，“然而，由于这是一场和平峰会，巴基斯坦也有机会就一个重要的地区问题发表意见，并且表明其出席这场峰会绝不等同于在俄乌冲突中选边站队。”

他补充道，“这将表明我们是缓和这场全球冲突的合作伙伴，而不是在选边站队。我们可以就这一点提前而巧妙地向所有利益相关者发出信号。”

巴基斯坦在俄罗斯和乌克兰之间走钢丝

巴基斯坦与乌克兰之间的关系可以追溯至前苏联在30年前解体之时。巴基斯坦购买了包括坦克在内的多种高价值的乌克兰武器系统。斯德哥尔摩国际和平研究所提供的数据显示，截至2020年，乌克兰向巴基斯坦提供了价值近16亿美元的武器。

然而，近年来，巴基斯坦也加强了与俄罗斯之间的关系，尽管巴基斯坦在冷战期间从传统上与俄罗斯保持着距离——当时的伊斯兰堡与西方建立了更加紧密的联盟。

巴基斯坦前总理伊姆兰·汗在2022年2月、俄罗斯对乌克兰战争开始的那一天访问了莫斯科，伊姆兰·汗在后来暗示，他被赶下台是美国阴谋的内容之一，原因是他试图加强该国与俄罗斯之间的关系。但是美国否认了这些指控。

在俄乌战争开始后，尽管巴基斯坦宣布保持中立，但是有多份报告表明巴基斯坦向乌克兰提供了炮弹。美国媒体“The Intercept”在去年发布的一篇报告中指出，美国促成了国际货币基金组织向巴基斯坦提供救助的计划，以换取后者向乌克兰提供武器。

巴基斯坦一再否认这些说法，乌克兰外交部长德米特罗·库列巴在去年7月访问伊斯兰堡时，对巴基斯坦的中立立场表示支持。

与此同时，即使是在伊姆兰·汗被免去总理职务之后，巴基斯坦领导人仍然与俄罗斯保持着密切的外交接触。巴基斯坦现任总理夏巴兹·谢里夫在2022年底的两个月内两次会见俄罗斯总统普京，即前总理伊姆兰·汗访问莫斯科的几个月后。

巴基斯坦还于2023年4月与俄罗斯签署了一项原油协议，并于两个月后接收了第一批货物——西方当时正在向各国施压，以要求它们停止购买俄罗斯石油。

伊斯兰堡战略研究所专门研究与俄罗斯关系的研究员泰穆尔·汗表示，巴基斯坦有机会从俄罗斯朝亚洲的转向中受益，尤其是鉴于巴基斯坦与西方之间的关系此时正处于自冷战结束以来最糟糕的时期。

但是由于俄罗斯在这场峰会中的缺席，泰穆尔·汗对这场峰会的结果持怀疑态度。他还补充道，“这场峰会以泽连斯基总统提出的和平方案作为前提，但俄罗斯已经明确拒绝了这一方案，而且由于战场局势动荡不定，冲突的主要当事方（俄罗斯和乌克兰）对任何和平谈判都没有真正的兴趣。”

瑞士政府尚未邀请俄罗斯参加此次峰会，尽管瑞士政府表示愿意发出邀请。俄罗斯已经公开表示，此次峰会“荒唐”且“无聊”。

但是分析人士表示，还有另一个因素使得巴基斯坦是否参加瑞士峰会的决定变得复杂，即中国。

巴基斯坦会做中国不愿意做的事情吗？

5月31日，中国方面明确表示不会参加瑞士峰会。

中国外交部发言人毛宁表示，“中方始终坚持国际和会应具备俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论这三个重要要素，否则难以为恢复和平发挥实质作用。”

伊斯兰堡战略研究所学者泰穆尔·汗表示，巴基斯坦的立场不应受到中国立场的左右。

他还表示，“如果中国出于自身原因而决定不参加这场峰会，这并不意味着巴基斯坦也应该效仿——如果这样做不符合其利益的话。”

塔夫茨大学学者胡马云表示，如果巴基斯坦最终选择不参加此次峰会，这一决定也不应当影响它与西方之间的关系。

他指出，“如果巴基斯坦选择不参加这场峰会，从原则上来讲，这不应当影响它与欧盟或者美国之间的关系。欧美应当明白，全球南方国家（包括印度）都有一套独立的强制措施，并且享有作为主权国家的特权。”

伊斯兰堡战略研究所的分析师泰穆尔·汗表示，就算巴基斯坦选择不参加卢塞恩峰会，这项决定也不太可能招致任何经济后果，尽管此时巴基斯坦正需要国际货币基金组织的援助，而美国在该组织内拥有重大的影响力。

泰穆尔·汗还指出，“毫无疑问，巴基斯坦迫切需要得到合作伙伴、盟友以及国际货币基金组织的经济援助。然而，我认为，就算巴基斯坦选择不参加这场峰会，这也不会对其造成重大的经济影响。”