印度《公民身份修正案》为何会引起如此大的争议?

阿萨姆邦古瓦哈提的学生抗议《公民身份修正案》 (美联社)

印度政府周一宣布实施《公民身份修正案》(CAA),该法律于2019年由议会通过,但直到现在才开始执行。

这项关于《公民身份修正案》的决定是在总理纳伦德拉·莫迪通过全国选举寻求第三次连任的几周前作出的,五年前,该法案在议会的通过曾因反穆斯林偏见的指控而在全国范围内引发抗议。

那么这部法律是关于什么的,为什么会引起如此大的争议呢?

印度的《公民身份修正案》是什么?

该法案是1955年《公民法》的修正案,于2016年7月首次在议会提出,并于2019年12月获得通过。

在《公民身份修正案》出台之前,任何通过入籍寻求印度公民身份的外国人都需要在印度居住11年才能获得资格。

《公民身份修正案》加快了2014年12月31日之前因穆斯林占多数的阿富汗、孟加拉国和巴基斯坦的宗教迫害而逃往印度的印度教徒、帕西人、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒和基督徒的印度公民身份申请。他们在五年内就有资格获得公民身份。这些信仰的申请人即使目前居住在印度,没有有效签证或其他所需文件,也有资格。

莫迪的密友、内政部长阿米特·沙阿在X上发帖称,该法律将使邻国因宗教原因受到迫害的少数群体获得印度公民身份。

但穆斯林寻求庇护者又如何呢?

在《公民身份修正案》出台之前,印度的公民法并未将宗教作为一个人获得印度护照资格的决定因素。所有寻求入籍的人都必须证明他们在印度合法居留,并且需要等待同样的时间(11年)才有资格获得公民身份。

这就是《公民身份修正案》的改变,在印度独立历史上首次引入宗教公民身份测试。

在巴基斯坦(如阿赫迈底亚人)、阿富汗(哈扎拉人)或其他邻国(如缅甸的罗辛亚人)遭受宗教迫害的穆斯林受害者仍需要等待11年才有资格获得印度公民身份。与印度教徒、帕西人、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒和基督徒不同,他们需要有效的文件来证明他们在印度的存在。

许多法律专家认为,这违反了印度宪法第14条,该条规定:“国家不得否认印度境内任何人在法律面前平等或受到法律的平等保护。”

2019年,人权观察组织发表声明,称该法律歧视穆斯林。

但其他社区,包括许多长期在印度寻求庇护的人,也被剥夺了该法律的好处。

人权监督机构大赦印度周一在X帖子中表示,该法律违背了平等的宪法价值观,并“使基于宗教的歧视合法化”。国际特赦组织印度补充道,该法案还剥夺了来自斯里兰卡的泰米尔人以及来自尼泊尔和不丹等国家的移民的福利。

2019年该法通过后,印度各地爆发大规模抗议活动。新德里爆发暴力冲突。全国100多人被杀,其中大部分是穆斯林。另有数百人受伤。

受益人如何更快获得公民身份?

印度政府宣布,符合《公民身份修正案》资格的人可以使用沙阿内政部周二推出的在线门户网站申请印度公民身份。

政府周一发布的通知称,由人口普查运营总监领导的委员会将审查申请。该小组还将有其他七名成员。

印度的公民身份 (半岛电视台)

下一步是什么?

即使《公民身份修正案》已经生效,仍有200多份针对该法律的请愿书仍在印度法院等待审理。

莫迪领导的印度人民党政府否认该法律歧视穆斯林,称其只是为了保护那些逃避宗教迫害的人。内政部发表声明称,关于该法律的“许多误解已经传播”,并且由于新冠疫情,该法律的实施被推迟。

与此同时,批评者担心印度教多数派印度人民党还将寻求实施另一项举措,即国家公民登记册(NRC),旨在识别和驱逐没有有效证件的印度移民。

《公民身份修正案》和国家公民登记册联合起来,可以允许政府驱逐所有被视为“非法”移民的人,然后允许印度教徒、帕西人、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒和基督徒重新入境,同时拒绝给予穆斯林同样的机会。

印度人民党领导人此前曾发表歧视穆斯林难民的言论。内政部长沙阿过去曾称孟加拉国移民为“白蚁”、“渗透者”以及对国家安全的威胁。

什么是国家公民登记册?它与《公民身份修正案》有何联系?

国家公民登记册是一个登记册,旨在识别和驱逐“非法”移民。

到目前为止,该政策仅在印度东北部的阿萨姆邦实施,2019年8月,该邦有近200万人(包括印度教徒和穆斯林)被排除在公民名单之外。印度人民党已宣布有意在全国范围内实施国家公民登记册。

迄今有何反应?

由于实施《公民身份修正案》,印度部分地区爆发了抗议活动。

新德里国立伊斯兰大学的学生告诉半岛电视台,该机构爆发了抗议活动,警察也赶到了。安全部队在德里沙辛巴格区(Shaheen Bagh)附近地区进行旗帜游行,该地区成为2019年和2020年针对《公民身份修正案》的抗议活动中心。

批评者还指出,在选举即将举行之际,该法律是如何刻意实施的。与反《公民身份修正案》抗议活动密切相关的政治学家和活动家尤根德拉·亚达夫告诉半岛电视台,印度人民党在选举前采取的这种选民两极分化的举措并不令人意外。

反对党国大党发言人贾伊拉姆·拉梅什在X上发帖称:“在寻求九次延长规则通知期限后,选举前的时机显然是为了使选举两极分化,特别是在西孟加拉邦和阿萨姆邦。”

统治南部喀拉拉邦的反对党印度共产党(马克思主义)周二呼吁在全州范围内举行抗议《公民身份修正案》的活动。

阿萨姆邦多个组织的活动人士,包括全阿萨姆学生联盟(AASU),烧毁了法律副本,呼吁周二全邦范围内关闭。不同的学生团体正在梅加拉亚邦和特里普拉邦等其他地区组织类似的抗议活动。其中许多团体反对《公民身份修正案》并不是因为它涉嫌歧视,而是因为他们反对任何外国人的公民身份合法化。

来源 : 半岛电视台