欧盟为何因与俄罗斯的联系而制裁印度和中国公司?

塞尔维亚贝尔格莱德以北约16公里(10英里)处,一架无人机和塞尔维亚陆军空客H145M多用途直升机在潘切沃军营举行的军事演习中飞行

俄罗斯入侵乌克兰两周年纪念日的前一天,欧盟发布了一份详尽的新名单,其中包括俄罗斯、印度、伊朗、中国和叙利亚等国家的公司、实体或个人,并表示正在对有关他们与俄罗斯国防和安全部门有关的指控进行制裁。

新的制裁措施在已经面临欧盟禁令和限制的600多个实体名单中增加了27个新实体。

但新增的公司首次包括中国大陆和印度的公司,目标是自克里姆林宫于2022年2月对乌克兰发动全面战争以来一直是俄罗斯化石燃料最大买家的国家的实体。

以下是有关新制裁的更多信息、制裁对象、这些公司为何受到制裁、中国、印度和俄罗斯如何应对,以及为什么所有这些都很重要。

还有哪些国家的公司面临制裁?

虽然这个由27个国家组成的集团制裁名单上的641个实体中有619个在俄罗斯,但来自其他国家的少数实体也在制裁名单上。包括:

  • 来自伊朗的八家公司,包括飞机和航空公司
  • 四家香港公司。美国政府2023年12月表示,这些公司向俄罗斯发送了高优先级物品,“对俄罗斯在乌克兰的战争至关重要”
  • 三家来自中国大陆的公司
  • 三个来自乌兹别克斯坦,其中包括早些时候因涉嫌制造俄罗斯军队使用的无人机而受到美国制裁的Mvizion
  • 阿联酋的两家航空公司
  • 印度、新加坡、斯里兰卡、叙利亚、亚美尼亚、塞尔维亚、土耳其、泰国和哈萨克斯坦各有一家公司上榜
  • 扎利夫造船厂,位于2014年被俄罗斯吞并的克里米亚,但大多数国家仍承认其在法律上是乌克兰的一部分。

除了俄罗斯公司外,制裁还针对俄罗斯官员,包括司法人员、当地政界人士和欧盟称“对乌克兰儿童进行非法驱逐和军事再教育负有责任”的人士。

大多数国际公司于2023年6月受到欧盟制裁。名单上的实体中,只有27家于周五首次宣布受到制裁。

外国公司为何受到制裁?

这些外国公司因涉嫌向俄罗斯出口可用于对乌克兰战争的军民两用商品而受到制裁。军民两用物品是指既可用于民用又可用于军事用途的物品,例如技术、卫星或无人机。欧盟法规将外国描述为“第三国”。

研究制裁和经济治国之道的学者阿里·艾哈迈迪解释称,这些国家往往是“转运点”,敏感技术通过这些地方运往俄罗斯。

如果欧洲国家因为某种物品可能具有军事用途而拒绝向俄罗斯出口,该物品仍可能被发送到乌兹别克斯坦或阿联酋等国家。从那里,它又可以卖到俄罗斯,有时没有原产国的品牌和标签。

日内瓦安全政策中心执行研究员、海湾国家分析公司分析师艾哈迈迪补充道:“所以它基本上最终间接到达了俄罗斯。”

周五,美国还对俄罗斯和其他国家的实体实施了约600项新制裁,这是自2022年2月24日俄罗斯入侵乌克兰以来最大规模的单轮制裁。

美国总统乔·拜登表示,制裁是对乌克兰战争和俄罗斯反对派领导人阿列克谢·纳瓦尔尼去世的回应。美国和欧盟制裁的实体之间存在重叠。艾哈迈迪表示,美国和欧盟“当然彼此合作很多,但有些实体被列入一个制裁名单,而不是另一个”。

制裁将如何影响实体?

欧盟制裁意味着欧盟成员国不得向制裁名单上的实体出售战场或两用物品。

艾哈迈迪表示,美国和欧盟对俄罗斯以外国家的公司的制裁“将使他们与外界互动变得更加困难”。

艾哈迈迪将制裁与美国前总统唐纳德·特朗普对伊朗或叙利亚的最大压力运动进行了比较,并补充说,这是一种更加激进的立场,反映出“欧洲人已经承认他们的制裁非常漏洞百出”。

然而,艾哈迈迪补充道,第三国本身不一定会受到重大打击,因为迄今为止只有少数来自这些国家的公司成为攻击目标。

以伊朗为例,它是除俄罗斯之外遭受攻击的公司最多的国家。名单上的伊朗企业均为国有机构。艾哈迈迪说道:“无论他们做什么,都是与伊朗的盟友做生意。他们与美元没有任何互动。他们不与任何欧洲实体做生意。” 它们的目的和设计有效地保护了它们免受新制裁的影响。

那么制裁的意义何在?专家表示,只是为了发出欧盟不赞成的信号并提醒包括中国和印度在内的这些公司的东道国,如果布鲁塞尔愿意的话,它可以做更多的事情。

制裁后中方是否向欧盟发出警告?

制裁措施宣布后,中国商务部周一发表声明予以谴责。

该部在声明中表示,这些制裁是单方面的,“没有任何国际法依据和联合国安理会的授权”。

北京、新德里和大多数南半球国家的首都长期以来一直批评欧盟等个别国家和集团实施的制裁不具备联合国批准的合法性,尽管中国在安理会的否决权使得该机构实际上不可能签署对北京的制裁。

中方的声明还补充说,这些制裁违背了2023年12月中国国家主席习近平与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩之间举行的中欧领导人会晤期间的讨论精神。

中方警告称,这些制裁将对中欧经贸关系产生不利影响。

然而,艾哈迈迪表示,中国的回应,就像欧盟的制裁 , 在很大程度上是象征性的。

艾哈迈迪说道:“中国觉得必须对此做出反应。”不过,他还称,只有中国的微科技公司受到影响,这对中国影响不大。

如果欧盟试图对中国主要银行实施制裁,这可能会对全球经济产生重大影响。但是,艾哈迈迪表示,“我认为欧洲人或美国人还没有准备好走那么远,即使他们可能这样做,这可能是阻止通过中国转运的唯一方法。”

哪家印度公司受到制裁?

截至周五,总部位于印度班加罗尔的Si2 Microsystems Pvt Ltd成为制裁名单的新成员。

Si2为商业、军事和航天工业设计集成电路,并与印度电子和信息技术部(Meity)以及国家资助的印度马德拉斯理工学院合作,作为研究硅芯片制造的一部分 光子处理器核心。

据政府新闻稿和全球科技出版商The Register报道,该公司生产用于量子计算和航空电子设备等领域的芯片,并声称印度空间研究组织(ISRO)、通用电气和IBM都是其过去的客户。

欧盟制裁并未详细说明Si2被认为具体帮助了俄罗斯什么,但专家怀疑它被指控必须为向莫斯科运送半导体提供便利。许多现代武器系统依赖半导体。

印度是欧盟和美国的密切战略伙伴。尽管自战争爆发以来,西方国家购买的俄罗斯化石燃料数量仅次于中国,但迄今为止,西方国家一直避免针对新德里或印度实体。

什么是欧盟法规833/2014?

欧洲理事会于2014年7月31日通过的第833/2014号条例规定:“禁止直接或间接向俄罗斯出售、供应、转让或出口军民两用商品和技术”或在俄罗斯使用。它是在俄罗斯吞并克里米亚以及克里姆林宫支持乌克兰东部分离主义运动之后通过的。

周五出台的欧盟法规本质上是对833/2014法规的修订。该法规的最后一次修订是在2023年12月18日,当时制裁名单中新增了13家实体。

最初的制裁和限制性法规主要针对俄罗斯和白俄罗斯实体。2023年2月,七家伊朗实体因涉嫌制造俄罗斯军队在战争中使用的物品而受到制裁。2023年6月,来自中国香港、乌兹别克斯坦、阿联酋、叙利亚和亚美尼亚的实体也进入了制裁名单。

  • 莫斯科对欧盟制裁有何反应?

作为对欧盟最新一轮制裁的回应,俄罗斯外交部宣布大幅扩大禁止进入俄罗斯的欧盟官员和政客名单。该声明于周五发布。

俄罗斯外交部在一份声明中表示,“欧盟继续试图通过单方面限制措施向俄罗斯施压,但徒劳无功。”

来源 : 半岛电视台