关于叙利亚新看守政府的需知
推翻叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权后,沙姆解放组织领导人、新政府总司令艾哈迈德·沙拉任命穆罕默德·巴希尔领导看守政府至3月1日。
专家告诉半岛电视台,此举旨在通过向平民提供基本服务并防止武装团体之间为争夺国家资源和各部门而发生权力斗争,从而稳定国家局势。
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阿拉伯和穆斯林世界研究所叙利亚问题专家托马斯·皮埃尔特说:“需要一个看守政府来确保国家继续运转,确保人们有电、有水、有污水处理设施和有互联网。”
然而,专家警告称,如果看守政府和沙姆解放组织在三个月后拒绝分享权力,可能会失去信誉。
以下是我们对看守政府及其首脑的了解:
穆罕默德·巴希尔是谁?
看守政府首脑是一位技术官僚,曾领导叙利亚西北部伊德利卜省的叙利亚救国政府(SSG)。
2011年3月叙利亚爆发起义后,伊德利卜成为反对派据点。到2017年,沙姆解放组织巩固了控制权,并成立了由文职技术官僚组成的叙利亚救国政府。
叙利亚问题专家、《燃烧的国家:革命和战争中的叙利亚人》(Burning Country: Syrians in Revolution and War)一书的合著者罗宾·亚辛-卡萨布说,“穆罕默德·巴希尔在伊德利卜做得相当不错。”
他补充道:“我理解,就目前而言,将救国政府扩大到整个叙利亚是有意义的。”
分析人士表示,巴希尔在电气工程、项目管理和行政规划方面的背景表明他拥有维护该国基本服务的专业知识。
根据看守政府官方网站的信息,他于2021年首次在沙姆解放组织支持的救国政府中担任部长。
在整个战争期间为叙利亚当地民间社会团体提供支持的非政府组织Baytna执行董事阿萨德·阿尔·阿奇表示,他曾担任发展和人道主义事务负责人两年。
阿奇说道,“他肯定对人道主义工作感兴趣,因为那里有钱”,他指的是叙利亚救国政府对援助组织征税的政策。
2024年1月13日,伊德利卜协商会议选举巴希尔为叙利亚救国政府总理。
其他部长是谁?
巴希尔告诉半岛电视台阿拉伯语频道,目前,叙利亚救国政府的部长将接管国家部长职位。目前的部长阵容如下:
- 内政部长穆罕默德·阿卜杜勒·拉赫曼
- 经济和资源部长巴塞尔·阿卜杜勒·阿齐兹
- 信息部长穆罕默德·雅各布·奥马尔
- 司法部长沙迪·穆罕默德·瓦伊西
- 农业和灌溉部长穆罕默德·塔哈·艾哈迈德
- 卫生部长马赞·杜坎
- 发展部长法迪·卡西姆
- 地方行政和服务部长穆罕默德·阿卜杜·拉赫曼·穆斯利姆
- 捐赠部长 胡萨姆·哈吉·侯赛因
- 教育部长 纳齐尔·卡德里
- 高等教育和科学研究部长阿卜杜勒·穆奈姆·阿卜杜勒·哈菲兹
会不会有过渡?
尽管巴希尔发挥着重要作用,但阿奇并不认为这位看守总理有巩固对叙利亚权力的野心。
他说:“我担心的是,如果(看守政府)延长(任期)超过三个月,但如果只延长三个月,那也没问题。”
专家担心沙姆解放组织将试图以铁腕统治整个叙利亚。
据叙利亚人权网络报道,沙姆解放组织对批评者和反对者实施强迫失踪,并将人折磨致死。
半岛电视台要求沙姆解放组织媒体办公室对这些指控作出回应,但截至本文发表,他们尚未发表评论。
为接替做好准备
亚辛-卡萨布告诉半岛电视台,看守政府和沙姆解放组织可以通过提出一份路线图来缓解人们对权力争夺的担忧,该路线图详细说明了在组建更广泛联盟之前何时开始与其他利益相关者的谈判。
他补充说,该计划应旨在执行联合国安理会第2254号决议,该决议要求设立18个月的过渡期,在此期间,一个包容性的联盟将起草宪法并在联合国监督下准备选举。
亚辛·卡萨布表示:“(沙姆解放组织)需要说,这是一个涉及社会各个方面和所有政治领导层的进程的开始。”
“这将让叙利亚人和国际社会放心,并赋予新政府更多合法性。”
谁来为过渡买单?
叙利亚的经济陷入困境——世界银行将其国内生产总值(GDP)排在196个国家中的第129位。
沙姆解放组织在伊德利卜的统治期间通过向居民征税以及从土耳其边境过境的货物和救济品来增加收入。然而,目前尚不清楚该组织是否有足够的资金来在短期至中期内提振经济并提供基本生活用品。
专家认为,通过将制裁减轻与政治改革联系起来,可以激励沙姆解放组织分享权力。
叙利亚被美国列入“支持恐怖主义国家”名单,此外,沙姆解放组织还被欧盟、土耳其和美国视为“外国恐怖组织”。
据人权观察组织称,欧盟和美国还对叙利亚的大部分经济领域实施了制裁,包括能源部门以及与技术或电力供应相关的商品贸易。
亚辛-卡萨布认为,沙姆解放组织必须与其他利益相关者和民间社会分享权力,以便让叙利亚人和国际社会相信该组织已经改变。
他告诉半岛电视台:“这是否是沙姆解放组织和与之结盟的民间机构夺权的开始,还有待观察。”
“我当然希望不是。”