亚洲在特朗普胜选后准备应对联盟和贸易中断
亚洲正准备迎接唐纳德·特朗普的第二次总统任期,这将给该地区与美国的关系注入不可预测性,从对长期联盟产生怀疑到威胁颠覆数万亿美元的贸易。
特朗普——在周二的选举中以决定性优势击败卡玛拉·哈里斯——在 2016 年至 2020 年的第一个总统任期内,打破了美国外交政策中许多长期存在但不成文的规则。
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2018 年,特朗普对中国发动了贸易战——当时许多国家仍与中国保持友好关系——并与亚洲外交上最孤立的两位领导人——朝鲜领导人金正恩和台湾时任领导人蔡英文——进行了接触。
在他的第二任期内,特朗普承诺实施更为激进的“美国优先”愿景,包括一项保护主义经济议程,将关税提高到 1929-1939 年大萧条以来从未见过的水平。
新加坡 APAC Advisors 创始人兼首席执行官史蒂夫·奥肯 (Steve Okun) 告诉半岛电视台说:“特朗普的第二个任期将超越他第一任期的目标关税,将目标范围扩大到更广泛的国家,包括中国国内和全球。”
印度总理纳伦德拉·莫迪是该地区首批祝贺特朗普周三胜选的领导人之一,他表示,期待“恢复我们的合作”。
中国外交部早些时候表示希望与美国“和平共处”,特朗普似乎即将获得所需的 270 张选举人票。
外交部发言人毛宁在例行简报会上说:“我们将继续按照相互尊重、和平共处、合作共赢原则看待和处理中美关系。”
美国与中国的关系在特朗普第一任期内恶化,在拜登总统任期内仍保持紧张状态,如果特朗普继续实施对中国进口产品征收至少 60% 关税的计划,中美关系可能会进一步恶化。
《经济学人》智库(EIU)亚洲首席经济学家尼克·马罗(Nick Marro)告诉半岛电视台说,“美国和中国之间的动荡将成为值得关注的故事之一,当然,这可能会对更广泛的地区和更广泛的与中国相关的地区供应链产生连锁反应。”
在过去八年里,美国已开始摆脱与中国的密切经济关系,亚洲大部分地区陷入了世界最大和第二大经济体之间的拉锯战。
在幕后,亚洲各国领导人可能会担心特朗普的经济议程。
除了中国,该地区还拥有许多世界上最依赖贸易的经济体。
例如,根据总部位于新加坡的以贸易为重点的慈善组织韩礼士基金会(Hinrich Foundation)的数据,东南亚的平均贸易与国内生产总值 (GDP) 比率为 90%,是全球平均水平的两倍。
除了对中国征收关税外,特朗普还提议对所有外国商品征收 10%-20% 的关税。
这些措施将影响整个地区的出口导向型经济体,包括韩国、日本、台湾和越南等友好和盟友管辖区。
咨询公司牛津经济研究院估计,在特朗普计划的最保守版本下,“非中国亚洲”的出口和进口将分别下降 8% 和 3%。
伦敦政治经济学院的分析师预测,特朗普的关税将导致中国 GDP 下降 0.68%,印度和印度尼西亚的 GDP 分别下降 0.03% 和 0.06%。
上周,新加坡主权财富基金负责人罗希特·西帕希拉尼(Rohit Sipahimalani)对特朗普的计划发出了罕见的警告,称关税可能“造成不确定性”并“影响全球增长”。
尼克·马罗表示,他预计特朗普一旦重返白宫,将在贸易问题上迅速采取行动。
马罗告诉半岛电视台说,“我们正在关注的时间表是特朗普上任后的前 100 天。关税是他政策重点的一部分,自上任以来和竞选期间他并没有真正偏离这一重点。”
“鉴于这是政策一致性的一个领域,我们可能会看到比其他领域更快的行动。”
Strategy Risks 首席执行官兼创始人艾萨克·斯通-菲什 (Isaac Stone-Fish) 表示,亚洲商界领袖需要开始为任何结果做好规划。
斯通-菲什告诉半岛电视台说,“亚洲各地的公司和监管机构需要明白,这将提高与中国的贸易成本,他们需要更好地了解如何管理在中国的风险敞口。”
另一个不确定因素是特朗普对与日本和韩国等国家的传统联盟和伙伴关系的矛盾态度,他指责这些国家白白占用了华盛顿的军事保护。
韩国《韩民族日报》周三在社论中表示,“特朗普的胜利增加了美国外交政策转向‘基于价值观外交’的可能性,即在与中国和俄罗斯的斗争中与持有相似价值观的盟国合作,转向单方面追求美国的独家利益。”
“韩国政府需要最大限度地加强沟通,以尽量减少‘特朗普风险’,同时转向更务实的外交政策,将国家利益置于价值观之上。”
特朗普不愿动用美国军事力量保护盟友免受侵略,这一举动在台湾问题上引起了特别关注。
虽然美国和台湾没有正式的外交关系,但华盛顿是台湾地区的主要安全保障者,并通过 1979 年《与台湾关系法》承诺帮助这个自治岛屿保卫自己。
据美国外交关系委员会估计,自 1950 年以来,华盛顿已向台湾出售了近 500 亿美元的国防设备和服务。
特朗普批评台湾“窃取”了美国的全球芯片产业,却没有向华盛顿支付国防费用,他还威胁说,如果中国统一台湾,他将对中国征收高额关税,而台湾是中国领土不可分割的一部分。
在他第一个任期内,特朗普打破了美国数十年的礼仪,接听了台湾时任领导人蔡英文的电话,蔡英文祝贺他当选。
他的政府也追求与台北建立更紧密的关系,但避免签署可能激怒北京的自由贸易协定。
总部位于台北的美国台湾观察组织的联合创始人杨光舜表示,台湾应该尽早向特朗普表明其是一个值得他关注的可靠合作伙伴。
杨光舜告诉半岛电视台说,“台湾需要采取非常有力、大胆的行动来说服特朗普……台湾愿意承担自己的负担,为自己的国防支付更多费用,同时也表明它愿意与美国合作,鼓励更多台湾企业在美国投资。”
斯通-菲什表示,依赖华盛顿进行国防的亚洲国家——包括日本和韩国——需要向新总统陈述自己的立场。
他说,“特朗普当选总统意味着日本和台湾需要尽早并经常向特朗普和特朗普官员表明,为什么美国在该地区驻军是关键。希望特朗普和他的团队能听取意见。”
一些分析人士还认为,特朗普更加孤立主义的“美国优先”外交政策方针可能会让北京在该地区获得外交优势,批评人士称,共和党在其第一任期内允许了这种做法。
2017 年,特朗普让美国退出了跨太平洋伙伴关系协定,这是一项由 12 个成员国组成的贸易协定,当时占全球贸易的 40%。取而代之的是,北京成功地推出了区域全面经济伙伴关系协定。
这项拥有 15 个成员国的伙伴关系协定目前是全球 GDP 规模最大的贸易协定。
在特朗普的第一个任期内,北京还获得了新的外交盟友——2016 年的圣多美和普林西比、2017 年的巴拿马以及 2018 年的多米尼加共和国、布基纳法索和萨尔瓦多。在拜登的领导下,台北失去了两个外交盟友——尼加拉瓜和瑙鲁。
尽管特朗普有孤立主义的本能,但他也表现出以非传统方式开展外交的意愿,最明显的就是他与朝鲜领导人金正恩的峰会。
2018 年,他在新加坡会见金正恩,成为第一位与朝鲜领导人举行会谈的美国现任总统。
在那次会晤之后,他又进行了两次会谈,其中一次他短暂踏上朝鲜土地,这也是美国领导人的首次此类举动。
据传奇记者鲍勃·伍德沃德的最新著作称,在新冠疫情开始时,特朗普据称向金正恩发送了冠状病毒检测结果。
四年后,特朗普对与朝鲜独裁者接触的开放态度似乎没有改变。
特朗普在 7 月的共和党全国代表大会上表示,他与金正恩“相处得很好”。