2024年斯里兰卡议会选举:有何利害关系?
斯里兰卡人将于周四举行提前议会选举,几个月前,这个印度岛国自2022年经济崩溃和政治危机以来首次选举中,选出了一位倾向马克思主义的总统。
此次选举由总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克发起,他赢得9月份的选举,他将国家经济崩溃、导致国家拖欠贷款归咎于该国传统的统治精英。
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迪萨纳亚克领导的国家人民力量党(NPP)联盟在即将离任的议会中仅占有三个席位,但民意调查显示,该联盟比自1948年独立以来统治该岛国的政党更具优势。
让我们来看看这次选举的意义,以及它将如何影响迪萨纳亚克对这个拥有2200万人口的国家的政治愿景。
斯里兰卡选举何时开始?
投票时间为当地时间上午7点(格林威治标准时间01:30)至下午4点(格林威治标准时间10:30)。
斯里兰卡的议会选举如何进行?
- 一个名为斯里兰卡选举委员会(ECSL)的独立机构负责监督这次选举。
- 一院制议会共有225个席位,本次选举中所有席位均将进行争夺。所有议员任期均为五年。但225个席位中的29个是通过全国名单间接决定的。
- 各参选政党或独立团体均提交全国名单候选人名单。各政党的全国名单候选人人数根据其赢得的选票数量确定。
- 退休的选举总专员MM Mohamed于2020年向当地出版物《EconomyNext》解释了这一过程。据该出版物称,计算一个政党的全国名单候选人数量的公式是:该政党赢得的选票数除以总投票数,再乘以29。
- 一个政党需要获得113个席位才能在议会中获胜。
- 据斯里兰卡选举委员会称,斯里兰卡2200万人口中,有1700万登记选民。
- 据斯里兰卡选举委员会称,投票将在全国13421个投票站进行。
- 投票以纸质选票进行,选民须出示有效身份证明,例如国民身份证 (NIC)、护照、驾驶执照、老年人身份证、政府养老金领取者身份证或发给神职人员的身份证。
- 警察、军队和其他无法在选举日亲自投票的公务员可以提前通过邮寄投票进行投票。
有何利害关系?
迪萨纳亚克一直批评“保守派政治”,他承诺废除该国的总统制,即权力主要集中在总统手中的制度。总统制于1978年由总统贾亚瓦德纳(JR Jayawardene)创立,多年来在该国受到广泛批评,但迄今为止,没有一个政党在掌权后废除过这一制度。近年来,批评者将该国的经济和政治危机归咎于这一制度。
作为与国际货币基金组织(IMF)达成的救助协议的一部分,迪萨纳亚克承诺打击腐败并终止其前任拉尼尔·维克勒马辛哈实施的紧缩措施。
比利时智库国际危机组织的斯里兰卡高级顾问艾伦·基南告诉半岛电视台:“新当选总统迪萨纳亚克是否有能力推行他在9月赢得大选的雄心勃勃的议程,这一点至关重要。”
迪萨纳亚克的国家人民力量党联盟需要获得议会多数票才能通过法律,并需要获得三分之二多数票才能提出宪法修正案。
他在2022年反对前总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨统治的抗议活动中发挥了积极作用。当通货膨胀飙升、外汇危机导致燃料和粮食短缺时,数万人走上街头。
拉贾帕克萨被迫逃亡,拉尼尔·维克勒马辛哈接任总统。他使国家摆脱了破产,但代价是普通民众。维克勒马辛哈与国际货币基金组织达成的29亿美元协议导致斯里兰卡人的生活成本上升。
他还因保护拉贾帕克萨家族而受到批评,但他否认了这一指控。
斯里兰卡社会科学家协会政治经济学家兼研究员德瓦卡·古纳瓦德纳告诉半岛电视台:“人们对‘制度变革’抱有很大的期望,包括让政客为腐败负责。但经济轨迹也存在重大争议。”
他说道:“问题在于斯里兰卡能否摆脱债务陷阱,同时保护因危机和紧缩政策而遭到严重破坏的人民生计。”
尽管迪萨纳亚克对国际货币基金组织的协议持批评态度,并呼吁重组该协议,但他后来宣布——尤其是在10月与国际贷款机构的来访团队会面后——坚持该协议。然而,他寻求“替代手段”来取代维克勒马辛哈推出的严厉紧缩措施,并告诉国际货币基金组织团队,他的政府将致力于为那些受增税影响最严重的斯里兰卡人提供救济。
古纳瓦德纳说:“这次选举还关系到国家人民力量党能否巩固其选举成果,以便探索其他选择,比如重新分配和转向本地生产。”
哪些政党在现任斯里兰卡议会中占有席位?
在2020年选举产生的本届议会中:
- 右翼斯里兰卡人民阵线(SLPP),也称为拉贾帕克萨家族的斯里兰卡人民阵线,在225个席位中占有145个席位,占多数席位。
- 领导人萨吉特·普雷马达萨领导的“团结人民力量”(Samagi Jana Balawegaya) 拥有54个席位。
- 最大的泰米尔政党Ilankai Tamil Arasu Kachchi(ITAK)拥有10个席位。
- 迪萨纳亚克的国家人民力量党只拥有三个席位。
- 其他较小的政党占据剩余的13个席位。
迪萨纳亚克于今年9月24日解散了议会。
哪个政党有望赢得议会?
政治分析人士预测,迪萨纳亚克领导的国家人民力量党将赢得多数席位,该党自总统大选以来一直深受欢迎。
国际危机组织的基南表示:“国家人民力量党几乎肯定会取得好成绩,唯一的问题是成绩如何。大多数观察家和有限的民意调查都表明,他们将赢得多数席位。”
斯里兰卡社会科学家协会的古纳瓦德纳表示,新爱国党在总统选举中获胜是因为“整个政界都因经济危机以及随后的斗争而失去了信誉,最终在2022年推翻了戈塔巴雅·拉贾帕克萨”。
他说道,“就利用了民众的不满情绪而言,国家人民力量党显然处于领先地位。与此同时,‘团结人民力量’党可能仍将是主要反对党。但斯里兰卡人民阵线等其他建制党派可能会再次遭遇选举惨败。”
新加坡国立大学南亚研究所研究员拉吉尼·加玛吉(Rajni Gamage)表示,反对派不太可能取得好成绩。
她告诉半岛电视台,“尽管在总统选举中获得亚军,但前主要反对党‘团结人民力量’党不太可能在这次选举中取得好成绩” ,并补充说,国家人民力量党将“团结人民力量”党和其他政党描绘成“老派政治卫队”的一部分。
加玛吉表示:“因此,他们在治理方面的相对经验似乎并没有让他们比相对缺乏经验的国家人民力量党更具优势。”
民意调查结果如何?
民意调查机构卫生政策研究所(IHP)在周一发布的一份新闻稿中表示,他们的民意调查出现了更多的反应偏差,因为受访者过度报告了他们对国家人民力量党的支持。
该研究所仍然根据民意调查数据发布了估计数字,但警告称,该数字可能存在很大的误差。
据估计,截至10月底或11月初,国家人民力量党的支持率达到所有成年人的53%。其次是“团结人民力量”党(支持率为26%)、新民主阵线(NDF,支持率为9%)、斯里兰卡人民阵线(支持率为7%)和ITAK(支持率为2%)。
在卫生政策研究所报告这一偏差之前,8月份的最新调查数据显示,国家人民力量党和“团结人民力量”党势均力敌,“团结人民力量”党的支持率为29%,国家人民力量党的支持率为28%。紧随其后的是斯里兰卡人民阵线,支持率为19%。
结果何时公布?
最终数字可能会在投票后一两天内公布。2020年选举结果在投票后两天内公布。
本次议会选举共设立2034个计票中心。
为什么这次选举对迪萨纳亚克至关重要?
迪萨纳亚克虽然可以通过行政命令,但他需要议会的支持才能通过法律。
古纳瓦德纳称,问题在于新议会中是否有力量要求国家人民力量党履行对人民的承诺。
国际危机组织的基南表示,国家人民力量党“不太确定、也不太可能赢得修改宪法所需的三分之二多数票——这是迪萨纳亚克的竞选承诺之一”。
在以往的选举中,泰米尔人、摩尔人、穆斯林和布尔人等少数民族的选票起着至关重要的作用。迪萨纳亚克需要这些群体的政治支持。
迪萨纳亚克过去曾支持拉贾帕克萨政府对泰米尔猛虎组织的战争。泰米尔叛军数十年的武装叛乱在2009年被总统马欣达·拉贾帕克萨(拉贾帕克萨的兄弟)镇压。
古纳瓦德纳表示,这次选举将“衡量非精英选区对迪萨纳亚克所代表的更广泛联盟的支持,特别是在危机中陷入困境的劳动人民和中产阶级阶层的支持”。
“人们强烈渴望迪萨纳亚克用改革来实现自己的言论。”