俄罗斯为何轰炸载有乌克兰粮食的船只?
乌克兰指责俄罗斯对黑海上载有乌克兰粮食的商船发动了一系列导弹袭击,并威胁到一段相对平静、有助于稳定全球粮食价格的时期。
这并不是俄罗斯第一次被指控袭击运载粮食的船只。
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有哪些船被击中了?
在本周一,一枚导弹击中了悬挂帕劳国旗的“Optima”号船只,该船已离开乌克兰南部城市敖德萨。袭击造成一名船员死亡,另外五人受伤。
这是两天内第二次有运载粮食出口的船只受到袭击。在上周日,载有6000吨玉米的、悬挂圣基茨和尼维斯国旗的“Paresa”号船只也遭到了袭击。
乌克兰副总理奥列克谢·库列巴指责俄罗斯试图“破坏保障粮食安全的黑海航运”,而该国外交部长安德里·西比哈则指责俄罗斯采用了“蓄意的恐怖主义手段”。
在这两次袭击之前,乌克兰指责俄罗斯于今年9月首次袭击了一艘民用粮食船。当时,这艘“Aya”号散货船在靠近北约成员国罗马尼亚的黑海水域遭到袭击。
乌克兰总统泽连斯基表示,“Aya”号正在向埃及运送粮食,它离开了切尔诺莫斯克港口,但在离开乌克兰领海后不久就遭到袭击。乌克兰外交部长西比哈表示,此次袭击是“对航行自由和全球粮食安全的公然攻击”。
在发生针对船只的这些袭击之前,由于俄罗斯导弹主要袭击乌克兰的港口基础设施,商业船只因而没有受到任何重大损坏。
俄罗斯一再否认袭击平民目标,而俄罗斯国防部则没有对袭击粮食船只的问题发表任何评论。
乌克兰的粮食出口受到它与俄罗斯战争的何种影响?
乌克兰是全球领先的粮食出口国,在它与俄罗斯的战争期间,它一直在努力维持粮食供应。
当俄罗斯于2022年2月开始对乌克兰发起特别军事行动时,它封锁了乌克兰所有的黑海港口。全球粮食价格在次月创下历史新高,远至黎巴嫩、索马里和埃及的消费者都感受到了这种影响。
根据双方达成的黑海粮食倡议,粮食出口在2022年7月得到了恢复。该倡议是由联合国和土耳其调解达成的一项协议,它允许从乌克兰进行粮食和化肥的贸易出口,但俄罗斯在一年后退出了这项协议。
自那时起,乌克兰一直利用自己的走廊出口粮食——该走廊途经罗马尼亚、保加利亚和土耳其领海。乌克兰无需俄罗斯的许可就能运营这条走廊,以恢复向其战前拥有的亚洲和非洲市场运送大量农产品。
根据总部位于伦敦、拥有近300年历史的航运业出版物《劳氏日报》提供的数据,在2024年第一季度抵达乌克兰(包括通过黑海和多瑙河上的港口)的所有外国粮食船只的总容量为2510万吨载重量,较2023年同期增长78%,当时的通道还有俄罗斯的支持。
但基辅经济学院食品市场专家帕夫洛·马蒂舍夫表示,俄罗斯在与乌克兰的竞争中也对世界粮食市场有着很大的影响力。
数据显示,俄罗斯在2023-2024的销售年度内创下了小麦出口的新纪录——出口量超过了5540万吨,并且增加了对多个亚洲国家的供应。
马蒂舍夫告诉半岛电视台记者,“最近的袭击可能会影响乌克兰的竞争力”,并使俄罗斯的出口更加有利可图,从而使其战争机器受益。“进来的钱越多,俄罗斯就能为其战争购买更多的武器。”
俄罗斯为什么要袭击商业粮食船只?
出口是乌克兰资金短缺的农民的重要收入来源。
根据乌克兰农业政策和食品部提供的数据,在2022年初俄乌战争爆发之前,乌克兰每月向海外出口约650万吨粮食,它在2021年的收入为278亿美元。根据美国农业部对外农业服务局提供的数据,乌克兰是世界第七大小麦出口国和第四大大麦出口国。
到2023年中期,即战争爆发仅一年多后,乌克兰的粮食出口量就下降到每月超过200万吨。
马蒂舍夫表示,最近的船只罢工给“需要现金购买明年冬季播种季节的种子”的农民带来了不确定性,“他们正试图将自己的利润最大化,因为下一步的种植将取决于他们当前的收入。”
专家们指出,除了在关键时刻侵蚀乌克兰的收入之外,最近的袭击还将导致船只的保险费用上涨,从而降低乌克兰粮食对外国农产品运输商的吸引力。
马蒂舍夫补充道,“这在心理上让我们的贸易商和出口商在面对基础设施遭到攻击时更加困难,并给我们的物流供应链造成了瓶颈。”
美国安全智库的高级研究员德米特里·戈伦堡告诉半岛电视台记者,反复发生的袭击表明,黑海相对平静时期背后存在的“隐性交易”可能即将结束,而正是这种“隐性交易”使乌克兰能够在未经俄罗斯批准的情况下运营这条走廊。
戈伦堡告诉半岛电视台记者,“俄罗斯没有袭击粮食运输船只,乌克兰在黑海东部基本上远离俄罗斯海军舰艇”,从而总结了这项不言而喻的交易条款。
乌克兰现在可能会通过恢复对俄罗斯资产的无人机袭击来作出回应。
戈伦堡的研究重点是俄罗斯领导层的决策过程,他还表示,莫斯科袭击粮食出口船只背后的原因尚不清楚。
他指出,俄罗斯可能因为最近在顿巴斯取得的进展而变得更加大胆,也可能是为了报复乌克兰在库尔斯克地区越境发动的突然袭击。
俄罗斯也可能只是在寻找削弱乌克兰的新方法。戈伦堡表示,“如果你能在经济上削弱乌克兰,那么你就能够削弱它的抵抗能力。”
相对于袭击港口,“恐吓商业航运商是更好的方法”。