拜登在大选之年与胡塞武装的困境:是显得软弱还是选择军事升级?
美国总统拜登所领导的政府对也门胡塞武装组织发动的空中和导弹袭击,并没有成功恢复美国的威慑力,也没有阻止该组织攻击红海南部的船只,其军事打击非但未能平息这条世界上最重要的海上航线之一的紧张局势,反而还使情况进一步恶化。
半岛电视台采访的一些专家表示,他们担心美国将会被卷入该地区更广泛的战争,与此同时,胡塞武装并没有表现出任何放弃其关于继续发动袭击的立场的迹象——只要以色列对加沙地带的侵略仍在持续。
美国希望其几乎每天都在发动的袭击,能够阻止胡塞武装攻击红海水域的航运路线,或者能够摧毁和消除胡塞武装的导弹库存。
另一方面,白宫副国家安全顾问约翰·芬纳为美国主导的联军对胡塞武装发动的打击辩护称,“这种打击的目标不仅仅是威慑。我们寻求的是削弱他们继续发动这些袭击的能力。”
缺乏效果
尽管这场有英国海军参与的袭击仍在继续,但是拜登却承认,袭击尚未产生预期的效果,一名随行记者提问道:“胡塞武装会停止行动吗?”对此,拜登回答称:“不会。”而当记者问:“他们会继续吗?”拜登回答称:“是的。”
美国中央司令部前司令、退役将军弗兰克·麦肯齐在接受保卫民主基金会采访时表示,鉴于曼德海峡的重要性,美国的打击行动是受欢迎的,尽管其行动来得有些迟。
麦肯齐表示,“我们也许能够阻止胡塞武装继续采取这些行动。要实现这一目标,我们未来还有很多战斗,但我认为,我们正在做正确的事情。”
在上周日,美国陆军宣布有两名海军人员遇害——他们10天前在拦截由伊朗运往胡塞武装分子的武器的海军行动期间失踪。他们属于在美国打击胡塞武装组织的行动中已知的首批阵亡美国士兵。
与此同时,连续发布的报告称,对胡塞武装采取措施可能会加剧中东地区更广泛的战争,但麦肯齐认为,这种威胁被夸大了。
伊朗外长阿卜杜拉希扬上周日在接受美国有线电视新闻网采访时表示,“自以色列在去年十月份的行动之后对加沙地带发动种族灭绝战争以来,我们已经多次发出警告,如果针对加沙和约旦河西岸的种族灭绝战争及罪行不停止,那么战争就将广泛蔓延,并且会变得更严重。”
他补充称,“这并不意味着我们想要在这种扩张中发挥任何作用。我们关心海上安全和航运安全。我们的石油出口是跨海进行的。因此,红海、阿曼海和海湾的安全对我们来说至关重要,我们可以从这种安全中受益。否则,我们将无法出口我们的石油。”
现实的不确定性
另一方面,麦肯齐认为,“伊朗目前没有兴趣参加一场重大战争,因为他们知道最终会发生什么。他们会被击败。政权将承受巨大压力,甚至可能会崩溃。我并不认为伊朗将因我们打击胡塞武装而大幅升级它在该地区的攻势。”
他继续说道,“目前,这对他们来说是一场代价低廉的战争。他们通过向也门运送导弹和其他致命部件,而非常有效地发动了这场战争。”
安全事务专家亚历山大·朗格鲁瓦在美国杂志《国家》上发表的一篇文章中指出,鉴于胡塞武装的袭击自去年11月以来一直在持续,拜登团队希望能够通过此举来阻止他们继续发动袭击。
但他认为,现实却具有很大的不确定性,拜登将无法阻止该组织的袭击,而国际航运也将进一步阻碍——两大参与者都在不断升级,从而可能会引发更广泛的地区战争。
海湾国家研究基金会主任乔治·卡菲罗在接受半岛电视台记者采访时指出,在阿拉伯国家反美情绪高涨之际,胡塞武装与美国之间的冲突让他们在整个阿拉伯世界获得了更多同情与支持,尤其是鉴于拜登政府在以色列对加沙的种族灭绝战争中向以色列提供了强力支持。
卡菲罗补充称,与美国之间的冲突使胡塞武装能够更好地巩固其在伊朗领导的“抵抗轴心”中的地位,并“向伊朗展示了该组织与这个反霸权联盟的联系紧密程度”。
他还指出,胡塞武装已经习惯了战争与战斗,而外国势力正是在这样的背景下对也门境内的目标进行轰炸的。基于此,胡塞武装的武器已经遍布也门全境,从而使美军或者其他任何势力越来越难以通过空袭来完全消灭其战斗力。
“唯一有效的行动”
朗格鲁瓦认为,美国不应继续推行失败的地区政策,而应考虑采取唯一有效的措施——通过以色列和哈马斯(巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动)之间的永久停火来结束胡塞武装对国际航运的袭击,而这也将解决美国外交政策所面临的多重问题——如果拜登政府通过向以色列施压来发挥其真正的领导作用的话。
在艰难的选举之年,拜登总统的助手们一方面担心局势升级的可能性,另一方面又担心如果他不诉诸军事手段,他又会显得非常的懦弱无能。
美国国防大学近东和南亚战略研究中心教授乔达特·巴贾特告诉半岛电视台记者,“美国拥有的军事和技术优势并没有赋予它威慑胡塞武装的能力。此前,它在阿富汗的战争中便以失败告终,而胡塞武装则以某种方式在也门的战争中取得了胜利。”
他还补充称,胡塞武装与其他民兵组织一样,利用非对称战争及战术来对抗美国。而在美国的选举之年,拜登总统不能显得软弱无能,他还指出,美国可能会继续袭击胡塞武装,但是这些打击不太可能阻止他们的袭击,或者阻止他们对以色列采取行动。