随着危机加深,缅甸民族团结政府就种族差异进行谈判

缅甸少数民族成员在墨尔本向昂妙敏提问(半岛电视台)

昂妙敏——缅甸平行民族团结政府 (NUG) 的人权部长——敦促世界追究缅甸军方自两年多前掌权以来可能犯下的战争罪行的责任。

访问澳大利亚,会见宣传团体和非政府组织,并在大学发表演讲,这位部长还旨在为文职政府推翻军政府的运动赢得支持。

自从军方于 2021 年 2 月将缅甸民选的全国民主联盟(NLD)党从政府中撤职以来,这个种族多元化的国家分裂成许多国内冲突,加剧了某些地区已经持续了几十年的动荡局势。

民族团结政府与被推翻的领导人昂山素季的非暴力立场不同,相反,民族团结政府通过建立所谓的人民国防军 (PDF) 加入战斗,有时与已建立的民族武装团体一起训练和战斗。

军方不断恶化的侵犯人权行为加剧了各种国内冲突,包括据称轰炸平民,这位部长称其为“危害人类罪和战争罪”。

昂妙敏告诉半岛电视台说,“我们不仅强调该国正在发生的事情,而且我们还呼吁在国际司法体系中通过一切可能的方式追究国际责任。”

上个月,摩卡飓风席卷了若开邦西北部的低洼地区,摧毁了许多罗兴亚人居住了十多年的营地,加剧了人们对在这个迅速分裂的国家中对人道主义援助进行军事控制的担忧。

民族团结政府——由昂山素季的全国民主联盟成员组成——与外国政府保持外交关系,但尚未获得官方承认——这也受到领导夺权的将军们的垂涎。

民族团结政府人权部长昂妙敏的澳大利亚之行计划支持当地缅甸社区的支持,并为获得认可建立势头(半岛电视台)

在此之际,作为民族团结政府派驻澳大利亚的第一位代表,昂妙敏还会见了外交部长黄英贤的顾问。

昂妙敏表示,“我们必须尽最大努力让民族团结政府被承认为合法政府,因为我们是合法政府。”

民族团结政府的 PDF 团体也被指控侵犯人权,去年 8 月,三名成员在实皆中部的昌吴(Chaung-U)镇面临法外处决和强奸疑似军事同情者的指控。

被指控的肇事者尚未被绳之以法。

作为回应,这位部长告诉半岛电视台说,此案“正在采取法律行动”,民族团结政府“通过采用适用于人民国防军每一名成员的军事行为准则,正在做很多事情来防止这种事情(发生): 服从和尊重。”

缅族统治

进一步阻碍民族团结政府创造可持续支持努力因素,是构成缅甸的种族群体的多样性,其中许多人在最近的政变之前很久就在与军队作战。

据官方统计,这个拥有超过 5500 万人口的国家有超过 135 个民族,这个国家在 1948 年英国殖民统治结束时建立,前身为缅甸和英属印度的一部分,主要是穆斯林的罗兴亚人不计入少数民族,因为历届缅甸政府都将他们描述为来自孟加拉国的“闯入者”,根据 1982 年的一项法律,罗兴亚人被剥夺了公民身份。

尽管这个国家具有多样性,但占多数的缅族(也称为缅人)控制着军队和主要政党,例如全国民主联盟,加剧了持续的种族紧张局势。

但这位人权部长告诉半岛电视台说,领导层必须包容其他族裔群体,包括民间社会和族裔武装团体 (EAG)。

这位人权部长表示,“民族团结政府由不同的利益相关者组成,包括 2020 年选举的议会成员,以及种族背景的代表。”

“重要的是带来信任,并证明民族团结政府(正在)与不同种族群体合作。”

民族团结政府人权部长昂妙敏在墨尔本与缅甸侨民交谈,担心其与少数民族的接触(半岛电视台)

昂妙敏在接受半岛电视台采访时,承认被军方关押的昂山素季未能充分解决 2017 年的军事镇压行动,这场行动迫使近百万罗兴亚人进入孟加拉国南部。

许多人——其中包括罗兴亚人——曾认为这位诺贝尔和平奖获得者将成为他们的拥护者,相反,在 2019 年 12 月,虽然她仍然是该国事实上的领导人,但她前往海牙国际法庭为军队辩护,使其免受种族灭绝指控。

昂妙敏坚称,“(民族团结政府)做的第一件事就是承认针对罗兴亚人的罪行,这不再是一个隐藏的议程。”

“我们强烈建议并致力于为遭受军方多种形式犯罪的罗兴亚人和其他少数民族伸张正义。”

Rual Thang 来自缅甸西部以基督教为主的钦邦,位于若开邦上方,现在住在澳大利亚,并在旅途中结识了这位部长。

他告诉半岛电视台说,民族团结政府成功地与不同种族群体接触至关重要,不仅在缅甸,而且在国际侨民中也是如此。

他表示,“与不同部落和民族社区的接触是必要的,”他并补充说,“否则,他们在人民中的合法性,尤其是对少数民族的合法性,可能会受到影响。”

2019 年临时移居澳大利亚求学的 Rual Thang,由于 2021 年政变以来的战斗升级以及他等政治活动家的镇压,现在不愿返回。

2019 年临时移居澳大利亚求学的 Rual Thang,由于 2021 年政变以来的战斗升级,以及对像他这样政治活动家的镇压,他现在不愿回国。

政变后出现了钦兰国防军 (CDF) 和钦邦国防军 (CNDF) 等武装团体,并与长期存在的钦民族军(CNA)结盟,后者是在 1988 年一次重大政治起义之后成立的。

Rual Thang 告诉半岛电视台,在他看来,钦族不想脱离缅甸,而是想在联邦内阁中获得平等的代表权。

他并表示,“钦族人有自己的政治议程,首要任务是联邦州,但不一定是从缅甸大陆继承(或)解体,这不是钦族人的政治目标。”

在承认部长为在各族裔群体之间建立团结所做的努力的同时,他也对民族团结政府的多样性主张持怀疑态度,并认为民族团结政府继续代表缅族主导的全国民主联盟。

他告诉半岛电视台说,“在我看来,民族团结政府是一个流亡的影子政府,基本上代表全国民主联盟党,不一定代表所有民族社区。”

“现在的目标是如何推翻军人独裁,我们需要不同种族社区之间的协调,以及与民族团结政府的强有力协调,但我认为,我们在民族团结政府和少数民族社区领袖之间并没有看到太多(协调)。”

来自钦邦的 Rual Thang 表示,民族团结政府和少数民族需要加强协调以推翻军政府(半岛电视台)
流亡的罗兴亚人哈比布拉曼表示,他想知道民族团结政府的意图是否真诚(半岛电视台)

据自由亚洲电台的缅甸服务本周报道,来自实皆省 170 多个PDF 的代表仍然不愿与民族团结政府结盟,他们在 5 月底举行了为期两天的战略会议,但没有邀请民族团结政府官员,这表明存在潜在差异。

需要“值得信赖的联盟”

一些罗兴亚人也对民族团结政府的动机持怀疑态度。

流亡澳大利亚的哈比布拉曼告诉半岛电视台说,“(民族团结政府)没有让任何罗兴亚代表参与他们的政治管理。”

“我们不知道(民族团结政府)是否在利用我们作为政治替罪羊,或者他们是否真诚。”

若开邦是缅甸大部分剩余罗兴亚人居住的地方,进一步加剧了若开邦的复杂局势,这是分裂主义若开军 (AA)所在地,哈比布拉曼认为若开军控制了该地区约 70% 的地区。

哈比布拉曼告诉半岛电视台说,军方、若开军和民族团结政府之间的局势是一场等待比赛,看谁将控制该地区。

哈比布拉曼表示,“我们(罗兴亚人)不知道民族团结政府是否会成功,或者若开军是否会成功。”

尽管如此,一些分析人士认为民族团结政府已经取得了进展。

来自澳大利亚国立大学缅甸研究中心的尼克·奇斯曼告诉半岛电视台说,民族团结政府拥有一个“故意多元化的内阁,与公然由缅甸人主导的全国民主联盟相比。”

尼克·奇斯曼表示,“民族团结政府内阁有很多非缅族成员,包括代理总统(来自克钦邦)、代理总理(来自普沃克伦)、联邦工会部长 (来自钦邦)、劳工部长(来自孟邦)、妇女事务部长(来自 S’gaw Karen)、国际合作部长(来自钦邦)和自然资源部长(来自克钦邦)”他并补充说,虽然目前还没有罗兴亚人担任部长或副部长,但人权部长已承诺会有。

缅甸:“恐怖运动”

尼克·奇斯曼还承认,民族团结政府在建立信任和团结各族裔群体的不同愿望方面面临的巨大挑战。

他并表示,“民族团结政府不可能也不会联合所有武装团体对抗缅甸军队,不同的群体有不同的利益。”

尼克·奇斯曼表示,“民族团结政府需要与军事和政治上强大的团体结成值得信赖的联盟,主要是,它需要能够从 PDF 中形成自己的命令结构,由于他们中的许多人不想被指挥,而且民族团结政府无法通过支持方式为他们提供太多(如果有的话),这是一项艰巨的任务。”

来源 : 半岛电视台