“9·11”事件21周年：华盛顿对“恐怖主义”只能管控而无法消除

在过去二十年中，尽管美国声称的“国际恐怖主义”所构成的威胁有所下降。但是，与其他的国际威胁相比，“恐怖主义”仍然被58%美国人认为是美国所面临的主要担忧。

在2001年9月11日袭击事件21周年临近之际，芝加哥外交关系委员会在2022年7月下半月对3106名美国人进行了一项民意调查。该调查发现，他们对所谓的“外部恐怖主义”的这个恐惧比例是近二十年来最低的一年。而2002年是最高的一年，其中90%的美国人都表达了对这种“威胁”的恐惧。

半岛电视台网采访了一些高级安全专家和前情报官员。他们讲述了美国在过去21年中经历以及采取过的措施和政策。其目的是让美国人相信，在所谓的“国际恐怖主义”的危险面前他们处于更安全的状态。

这一对话讨论了很多话题，其中包括从阿富汗撤军的后果；其与被美国认定为“恐怖组织”的团体之间所进行的思想斗争；以及华盛顿历届政府支持阿拉伯世界“暴政”政权这一做法对其所谓的“打击全球恐怖主义的斗争”努力中所产生的影响。

华盛顿布鲁金斯学会情报项目主任布鲁斯·里德尔

2001年9月11日，里德尔正在白宫战情室里。当时他是乔治·沃克·布什总统在国家安全委员会的近东和北非事务特别助理。

里德尔在中央情报局（CIA）工作了30年，直到2006年才退休。在此期间，他曾在多个阿拉伯国家和巴基斯坦任职，并担任4位美国总统的南亚和中东事务顾问（老乔治·布什、比尔·克林顿、小乔治·布什和巴拉克·奥巴马）。此外，他还曾经在布鲁塞尔的北大西洋公约组织担任“国际恐怖主义”顾问。

里德尔告诉半岛电视台称，美国的安全状况比2001年9月11日袭击发生前要好得多。因为美国在“打击恐怖主义”方面的基础设施比21年前要更强大，并且形成了一体化。与此同时，其盟友在这方面的能力也是得到了很大的提升。他称，“我们的能力都有了很大的发展”。

里德尔指出，他所谓的从阿富汗“灾难性的撤军”让阿富汗有机会重新建立起塔利班与基地组织的联盟。在基地组织领导人艾曼·扎瓦希里遇害的案件中，这一点表现得十分明显。因为他在被美国情报部门清除之前就在喀布尔。他还称，“幸运的是，基地组织的力量和能力已经被大大地削弱。但其危险仍是真实存在的。”

里德尔认为，在美国与这些组织的思想战斗中，思想与意识形态斗争直至今日仍未能解决。他还表示，“因为许多穆斯林认为，他们遭受着来自以色列和美国的攻击。而未能为巴勒斯坦人伸张正义就是极端主义的主要口号”。在他看来，这就是导致奥萨马·本·拉登和艾曼·扎瓦希里“极端主义”的基本原因。

他还指出，“美国与独裁政权有着直接且重要的联系。此事也导致许多穆斯林加入到反对美国的斗争中来。”

五角大楼海军研究生院的前情报官员和教员埃里克·达尔

达尔于2008年加入海军研究生院国家安全事务部任教，其研究方向为“反恐与国土安全”。达尔担任了21年的情报官，并于2002年从海军退役。

他认为，与二十年前相比，面对其所谓的“外国恐怖主义网络的威胁”，如今的美国更加安全。但他也表示，“像基地组织、‘伊斯兰国’以及其他这样的组织仍然是一个威胁。并且重要的是，在这个方面我们不要过于自满。”

达尔还指出，美国结束对伊拉克和阿富汗的军事干预为“一些危险的增加提供了空间，特别是来自阿富汗的危险”。因为阿富汗很可能再次成为所谓的“恐怖组织”的一个避风港。

达尔称：“2021年7月，在喀布尔的一次无人机袭击杀死了基地组织领导人扎瓦希里。此事可以从两个方面考虑：第一，这表明来自于基地组织的威胁仍然存在。但与此同时，这也是一个迹象。这一迹象表明，在没有地面部队的情况下，美国国家安全机构仍然具备着打击恐怖主义的能力。”

关于美国在“9·11”事件发生21年后仍未能够在思想斗争取胜一事，达尔表示，“遗憾的是，恐怖主义是一个长期存在的问题。我们只能管控和处理，但永远无法根除。”

他认为，思想斗争从创造之初就一直在进行。但是如今的不同在于，由于科技的发展，“极端思想”可以瞬间传遍全球。这就意味着，我们与它们之间的冲突“可以在我们的家庭和社会中发生，而并不仅仅是在外国”。

卡罗来纳海岸大学情报与国家安全研究学院的乔纳森·阿科夫教授

乔纳森·阿科夫（Jonathan Ackoff）此前曾在美国国家亚洲研究局担任军事分析员。此外，他还在美国陆军担任了好几年的后备军官。其研究方向包括情报和战略分析，以及对军事学说、国家革命和国家失败等方面的研究。

阿科夫表示，“是的，针对那些在美国之外存在的组织发起的攻击，美国如今要更安全。因为我们现在建立了更好的机制，以警告这类攻击。不过，此类袭击还是有可能发生的。因为我们基本上不可能完全消除这所有的威胁。如果我再次用哥伦比亚大学理查德·贝茨教授的话来说，那就是因为突袭事件是不可避免的。”

阿科夫指出，美国结束对伊拉克和阿富汗的“军事干预”影响了华盛顿“打击全球恐怖主义”的政策。他表示，“这几年来，美国情报界一直在减少其反恐能力的衰退。但美国从阿富汗撤军一事让能力衰退这一变化变得好像令人感到惊讶”。阿科夫表示，多年来“美国解雇了数百名拥有绝密许可的雇佣军。但由于在阿富汗针对美军、外交官和援助人员发动的袭击在逐渐减少，他们的服务就变得不必要了。”

“在打击恐怖主义方面华盛顿投入了大量的资源”，因此阿科夫认为，俄罗斯和中国近年来能够多次出乎美国意料的原因之一就是，战略情报人员的稀缺，以及“中央情报局转变为依赖于无人机武器的组织”。

在恐怖组织不断更新并以创新的方式传播的背景之下，美国未能获得这场思想战斗的胜利。关于此，阿科夫表示：“如果美国及其盟友以最大的诚意去打这场思想之战，那么也许有可能在这方面取得更大的进展。”

他还称：“很多容易受到恐怖主义信仰体系影响的人他们的不满并未得到解决。然而不幸的是，这些不满无法解决。从美国一直支持中东威权政权，到美国石油公司试图控制外国能源和市场，这些不满便来源于美国的这些努力。”

而关于思想战斗，阿科夫也表示，在较小程度上，“极端分子提出了一些与现代生活的相关方面不相适应的基本主张。并且这些在任何情况下都无法解决，其中包括对妇女的待遇，以及宗教在现代社会中的作用。尽管许多美国学者和评论家对这种分歧进行了极其夸张的描述，但这在某种程度上还是很重要的。