应对新冠疫情不力：美国疾病控制与预防中心宣布改革措施

美国疾病控制与预防中心（美国最高公共卫生机构）负责人17日宣布将对该组织进行改组，声称该组织在应对新冠疫情方面存在不足，并且需要变得更加灵活。

美国疾病控制与预防中心计划进行这项被其领导人称为“重置”的变革之际，该机构正因对新冠疫情、猴痘疫情以及其他公共卫生威胁的应对情况而受到广泛批评。据悉，这项变革包括内部人员调动以及加快数据发布速度等措施。

美国疾病控制与预防中心主任瓦伦斯基在17日向该机构的工作人员介绍了这些变革措施。她还指出，这只是疾病控制与预防中心的一项行动，而不是由白宫或其他政府官员指示的。

瓦伦斯基向疾控中心的工作人员指出，“75年来，疾病控制与预防中心以及公共卫生部门一直在为像新冠疫情这样的公共疾病做准备，但是在我们进入这个重大时刻之后，我们的表现的确未能达到预期。”

该机构的总部位于亚特兰大，拥有高达120亿美元的预算以及超过1.1万名工作人员，该机构主要负责保护美国人免受疾病爆发及其他公共卫生威胁。按照惯例，疾控中心的每一位主任都要实施一些重组措施，但是瓦伦斯基采取这类行动之际，外界要求该机构改革的呼声尤为高涨。

瓦伦斯基告诉美联社记者，“在经历了充满挑战的3年时间之后，我觉得我有责任带领这家机构走向更好的境地。”

长期以来，该机构一直被外界批评为过于拖沓、过分专注于数据的收集和分析，而未能迅速采取行动以应对新的健康威胁。在新冠疫情盛行期间，公众对该机构的不满程度急剧增加。专家们表示，美国疾病控制与预防中心在识别有多少病毒从欧洲进入美国、建议人们佩戴口罩、宣布病毒可以通过空气传播，以及加强对病毒新变种的系统检测方面行动迟缓。

耶鲁大学公共卫生学院卫生政策研究员杰森·施瓦茨表示，“坦率说来，在新冠疫情期间，我们看到疾控中心的设计结构并不是为了以必要的速度吸收、消化信息并向公众传播。”

瓦伦斯基于2021年1月成为美国疾病控制与预防中心主任，长期以来，她一直强调该机构必须更快地开展行动、更好地进行沟通，但是在她的任期内，改革方面的磕绊与停滞仍在继续。今年4月，瓦伦斯基呼吁对该机构进行深入审查，而这也带来了她所宣布的改革措施。

瓦伦斯基强调，“我并没有忘记，我们在应对新冠病毒的许多方面都做得不够”，“我们犯下了一些相当公开的错误，而我们的大部分努力都是为了打造一面镜子……以理解我们可以在哪些方面做得更好，以及我们将如何做得更好。”

她的重组提议必须得到美国卫生与公众服务部部长的批准。来自美国疾病控制与预防中心的官员称，他们希望在明年年初之前得到批准，并开始实施一套完整的改革方案。

部分变革措施仍在制定中，但在17日宣布的措施包括：

• 更多地使用预印版的科学报告来获得可操作的数据，而不是等待通过同行评审和经该机构杂志《发病率和死亡率周报》发表的研究。
• 重组该机构的通信办公室，并进一步改造该机构的网站，使该机构对公众的指导意见更加清晰、更容易找到。
• 将机构领导人投入疫情应对工作的时间变更为至少6个月——这是为了解决管理和交接的问题，因为这种领导变更有时会造成知识空白，并且影响该机构的沟通。
• 成立一个新的执行委员会，以帮助瓦伦斯基制定战略和优先事项。
• 任命玛丽·韦克菲尔德为高级顾问以实施这些改革措施。韦克菲尔德曾在美国前总统奥巴马执政期间担任美国卫生资源和服务管理局局长，同时也是卫生与公众服务部的二号人物。今年68岁的韦克菲尔德自本周一开始上任。
• 修改该机构的组织结构图，以撤销前总统特朗普执政期间做出的一些改变。
• 成立一个政府间事务办公室，以促进该机构与其他机构之间的伙伴关系，此外还将成立一个更高级别的卫生公平办公室。

瓦伦斯基还表示，她打算“消除现有的一些报告层级”，并且指出，“我希望努力打破一些藩篱”。她并没有确切说明这可能会带来些什么，但却强调称，总体的变化不是重新绘制组织结构图，而是重新思考该机构将如何开展业务并激励员工。

她还表示，在组织结构图上，“这将不仅仅是简单的人员移动”。

杰森·施瓦茨指出，联邦政府在疫情应对中存在的缺陷超出了疾控中心的权限范围，因为白宫和其他机构都曾参与其中。

施瓦茨补充称，美国疾病控制与预防中心的重组是一项积极的步骤，但是“我希望这并不是故事的结尾”，他还指出，他希望看到联邦政府以“更广泛的责任”来处理和应对健康危机。