“重要机会”:启动缅甸罗兴亚种族灭绝案诉讼程序

一名罗兴亚妇女在越过边境安全抵达孟加拉国后哭泣(路透社)

国际法院 (ICJ) 正在启动诉讼程序,听取缅甸对 2017 年军方残酷镇压穆斯林罗兴亚人种族灭绝案件提出的初步反对意见。

一年多前在缅甸发生的政变使周一开始的诉讼变得更加紧迫和复杂。

冈比亚在伊斯兰合作组织 (OIC) 的支持下提起了此案,此前,有超过 70 万罗兴亚人逃往邻国孟加拉国,据报道,缅甸军方烧毁了整个村庄,并进行了“大规模”杀戮、轮奸和其他滥用行为。

联合国的一项调查发现,镇压行动是出于“种族灭绝意图”,并建议起诉缅甸军方领导人敏昂莱和五名将军。

2019 年 12 月,时任文职领导人昂山素季前往海牙领导缅甸国防,但她在去年 2 月的一场政变中被缅甸军方免职,军方表示,他们的代表将在法庭上对初步反对意见进行辩论。

民族团结政府——成员包括被军方罢免的民选立法者——上周宣布,其正在撤回反对意见,并希望国际法院继续审理此案的是非曲直。

民族团结政府表示,由昂山素季政府任命并仍在任职的觉莫吞,是“唯一被授权代表缅甸与法院接触的人”,联合国大会全权证书委员会在 12 月表示,觉莫吞可以继续留任,直到决定谁将代表缅甸。

人权观察和全球司法中心的简报称,军方参与国际法院听证会“不会影响其在联合国的承认”,并指出,根据国际法院的规则,“(国家)没有常驻代表被派往法院,他们通常通过其外交部长或派驻荷兰的大使与书记官长联系。”

罗兴亚人和人权组织表示,尽管存在代表问题,但由于自 2021 年 2 月 1 日以来对反政变运动的镇压,此案变得更加紧迫,一直在跟踪事态发展的政治犯援助协会(AAPP)表示,自军方掌权以来,已有1560多人丧生,少数民族地区的暴力事件也有所增加。

全球司法中心主席阿基拉·拉达克里希南表示,“随着缅甸军方继续对反政变抗议者和少数民族实施暴行,应该注意到,这些行动将会对过去、现在和未来产生后果。”他并补充说,“国际法院的诉讼程序正在为缅甸追究责任奠定基础——不仅是罗兴亚人,也是在军方手中受苦的所有其他人。”

随着残酷的军事镇压导致数十万罗兴亚人越过边境逃往孟加拉国,缅甸上空升起浓烟(美联社)

估计仍有60万名罗兴亚人留在若开邦西部,他们的行动也继续受到严格限制,军事恐吓也越来越多。

英国人权组织“英国缅甸罗兴亚组织”(BROUK)负责人敦庆表示,“在军队对他们实施暴行四年多之后,听证会是为罗兴亚人民伸张正义的重要机会,”并补充说,仍在针对缅甸境内的少数民族实施“种族灭绝行为”。

“缅甸人民已经明确拒绝军政府,明确表示军方不代表他们,”敦庆在致半岛电视台的电子邮件中表示,“国际社会的所有人,包括国际法院,都应该听到这一点,而不是赋予军政府任何形式的合法性。然而,我们绝不能忽视这样一个事实,即此案关乎罗兴亚人的正义。”

“无法弥补的损害”

缅甸对此案的初步反对意见尚未公开,但涉及管辖权问题以及冈比亚的申请是否可以受理。

这两个国家都是 1948 年《种族灭绝公约》的缔约国,冈比亚认为,缅甸违反了其在公约下的义务,并根据联合国调查人员收集的证据提出了自己的理由。

昂山素季 2019 年在法庭上发言时表示,局势“复杂”,军方一直在应对罗兴亚“武装分子”的袭击。

她表示,缅甸已采取措施调查镇压行动,并对肇事者采取行动。

“积极调查、起诉和惩罚被指控犯有不法行为的士兵和军官的国家是否存在种族灭绝意图?”这位诺贝尔和平奖获得者问道,她在海牙为军方辩护,震惊了许多人权倡导者。 “虽然这里的重点是军人,但我可以向你保证,将按照正当程序对平民罪犯采取适当的行动。”

在她向法庭发表讲话一个月后,国际法院下令缅甸保护罗兴亚人,主审法官阿卜杜勒卡维·艾哈迈德·优素福表示,缅甸“对罗兴亚人的权利造成了无法弥补的损害”。

根据国际法院的规约,当“可能对作为司法程序对象的权利造成不可弥补的损害”时,法院有权下令采取临时措施。

法院认定该案已满足紧急条件,并要求缅甸防止所有针对罗兴亚人的种族灭绝行为,确保军队和其他安全部队不实施种族灭绝行为,并采取措施保存与案件有关的证据。

缅甸还被告知在四个月内提供关于其合规性的初步报告,并每六个月更新一次。

人权观察国际司法副主任努辛·萨卡拉蒂(Nushin Sarkarati)在一份声明中表示,“国际法院的听证会是打破缅甸暴力和有罪不罚循环的里程碑式案件的下一步,”他并补充说,“此案可以建立一条通往正义的道路,不仅为罗兴亚人,也为缅甸的每个人。”

混合听证会将于当地时间下午 1:30(格林威治标准时间 12:30)开始,并将持续一周。

来源 : 半岛电视台