文在寅希望正式结束朝鲜战争 那能带来和平吗?

2018 年 9 月 20 日,在朝鲜两江道三池渊郡宾馆举行的午餐会上,韩国总统文在寅与朝鲜领导人金正恩敬酒(路透社)

在朝鲜试射今年第一枚导弹的那天,韩国总统文在寅在边境城镇高城参加了一条铁路线的奠基仪式,他希望有朝一日这条铁路线能够重新连接分裂的朝鲜半岛。

文在寅担心 1 月 5 日的核试验可能进一步破坏朝韩关系的稳定,并强调,他的政府不会放弃恢复和谈的希望。

这位韩国总统表示,只有对话才能“从根本上克服这种局面”,并补充说,“如果韩国与朝鲜共同努力并建立信任,总有一天会实现和平。”

自五年前上任以来,文在寅为与朝鲜领导人金正恩接触做出了前所未有的努力,两人在 2018 年举行了三次会面,承诺将在年底前宣布朝鲜战争——不是以和平条约结束,而是在 1953 年达成停战协议——结束。

但是,随着金正恩与美国前总统唐纳德·特朗普在越南首都河内举行峰会破裂,该提议以及关于拆除平壤核武库并使朝鲜免受全球制裁的谈判陷入僵局。

2022 年 1 月 11 日,在视察官方媒体报道的朝鲜一个未公开地点的高超音速导弹试验期间,朝鲜领导人金正恩与官员交谈(路透社)

近几个月来,将于 5 月卸任的文在寅加紧努力,使和平进程重回正轨,游说美国和中国——都参与了朝鲜战争——以获得他们的支持,旨在正式宣布冲突结束。

文在寅最近在联合国大会上发表讲话中表示,如果冲突的所有主要各方“宣布结束战争,我相信,我们可以在无核化方面取得不可逆转的进展,并迎来一个完全和平的时代”。

该提议得到了大多数韩国公众的支持,但专家意见分歧,一些人表示,这可能有助于打破朝鲜半岛的外交僵局,而另一些人则担心,这可能威胁到韩国的安全,包括破坏韩国与美国的防务联盟。

“政治的象征性措施”

宣布战争结束的支持者表示,迄今为止,只有外交有助于缓解朝鲜半岛的紧张局势。

倡导组织 Women Cross DMZ 的执行董事克里斯汀·安指出,2018 年和 2019 年美国、韩国和朝鲜领导人之间的峰会,导致金正恩暂停核试验和远程导弹试验,释放三名被拘留的美国人,对分隔朝鲜和韩国的非军事区(DMZ)的部分区域进行排雷,以及离散家庭的团聚。

克里斯汀·安表示,“现在是停止使用武力的时候了,” 将提议的战争结束宣言描述为“政治的象征性措施”,可以建立信心并为恢复谈判创造动力。

但是,克里斯汀·安表示,为了有效,宣言必须伴随“美国政策的根本转变以及各方减少敌对行动的承诺”,这可能包括解除制裁、缩减美国和韩国的军事演习以及取消美国对朝鲜的旅行禁令以允许家人团聚等措施。

克里斯汀·安补充说,那些反对这种声明的人并没有提供可行的替代方案。

她表示,“仅仅坚持让朝鲜屈服于美国的无核化要求,并相信在没有相反证据的情况下,更多基于压力的策略将实现这些目标,这不是一个可行的解决方案。”

美国尚未确认其对文在寅推动和平的支持程度,国家安全顾问杰克·沙利文去年 10 月表示,首尔和华盛顿“对拟议条约的确切顺序、时间或条件有一些不同的看法”。

此后,华盛顿对该提议几乎没有发表评论,尽管韩国外交部长郑义溶12 月 29 日表示,首尔和华盛顿“实际上已就草案文本达成共识”。

韩国外交部本月早些时候还表示,中国支持其倡议,并援引一名中国高级官员的话说,北京认为,此举“将有助于促进朝鲜半岛的和平与稳定”。

外交诡计?

然而,到目前为止,朝鲜的反应只是不温不火。

金正恩强大的妹妹金与正去年称,该提议“有趣且令人钦佩”,但她表示,由于首尔的“敌对”政策,条件不合适——指的是经济制裁和平壤称其为入侵演习的美韩年度联合军事演习。

与此同时,金正恩在今年的新年致辞中也没有提到韩国的提议。

美国塔夫茨大学弗莱彻法律和外交学院副教授、朝韩问题专家李成允表示,朝鲜只是“假装不感兴趣”,因为自 1970 年代美国签署和平协议以结束越南战争以来,它一直在推动宣布战争结束。

李成允表示,“从长远来看,朝鲜考虑完全降级和撤出美国对韩国的军事支持,宣布战争结束只是最初的一步,但却是朝着这个方向迈出的重要一步。”

目前约有 28500 名美军驻扎在韩国,文在寅政府表示,战争结束宣言不会影响两国之间的联盟关系,并表示,该提议并不意味着“当前停战制度的法律结构性变化”,包括以美国为首的联合国军司令部(UNC)的地位,这是一支在 1953 年帮助击退朝鲜入侵的多国军事力量,现在的任务是执行停战协议。

但李成允表示,战争结束宣言“可以说会使联合国军司令部变得不合法,必须将其解散”,同时,也会在朝鲜半岛和美国引发美军在韩国驻军必要性的质疑。

李成允表示,“对朝鲜最有吸引力的模式是 1973 年 1 月的巴黎和平协定,该协定结束了越南战争并导致美国从南越撤军,”他并补充说,“它被称为和平条约、和平协议,但几天后发生了战争,1975 年,北方统一了越南,由共产党政府领导。”

李成允补充说:“因此,所有这些听起来令人愉快、听起来和平的协议,只有在双方或所有签署方都有维持和平意愿时才是良好的,有时,它是一种外交谣言,是一种诡计,以达到完全相反的效果,获得控制权,并通过非和平方式获得领土。”

 “长镜头”

尽管韩国提案的所有优点和风险,它的命运仍然不确定。

文在寅的单一五年任期将在不到五个月内到期,总统职位的竞争正逐渐成为一场激烈的角逐。

文在寅所在政党候选人李在明支持该计划,但他的主要对手尹锡悦已公开反对,称战争结束宣言可能会削弱联合国军司令部,并削弱国内对美国在韩国军事存在的支持。

尽管首尔声称美国和中国支持拟议的宣言,但专家表示,国际战线尚不清楚。

首尔延世大学朝鲜研究所的政治分析人士奉永植表示,美国和朝鲜希望从战争结束宣言中获得不同的结果。

奉永植表示,“对于美国来说,如果联合声明能够在朝鲜无核化方面取得有意义和实质性的进展,那么它是可以接受的,但该宣言声明与在这方面取得进展并没有真正密切相关。”

“对于朝鲜来说,就联合声明达成共识无疑会带来一些实质性的好处,朝鲜最想要的是解除制裁,但这不是韩国政府可以决定的,因此,除非有保证的利益,否则,朝鲜政府不会认为该提议具有吸引力。”

“这是一个长镜头,从一开始就非常长的镜头。”

来源 : 半岛电视台