美国与德国在“北溪2号”相关草案中警告俄罗斯

俄罗斯列宁格勒地区金西普镇附近“北溪2号”天然气管道施工现场的工人(路透社)
俄罗斯列宁格勒地区金西普镇附近“北溪2号”天然气管道施工现场的工人(路透社)

根据彭博新闻社获得的一份文本草案,美国和德国即将就“北溪2号”管道项目达成协议,如果俄罗斯试图将能源用作对付乌克兰的武器,其或将遭遇制裁和其他报复威胁。

根据这份决议草案,如果俄罗斯采取此类行动,德国将采取未指明的国家行动,这一决定可能标志着德国总理安格拉·默克尔做出的让步,据悉,默克尔此前曾拒绝就从俄罗斯到德国的天然气管道对克里姆林宫采取独立行动。

与此同时,根据这份决议草案,如果俄罗斯试图将能源用作武器或对乌克兰进行侵略,德国将自行采取行动,同时还敦促采取欧洲层面的措施,包括制裁以限制俄罗斯的能源出口。

一位不愿透露姓名的美国高级官员在谈及协议草案条款时表示,该措辞故意含糊其辞,因为政府不希望向俄罗斯提供应对任何恶意行为的路线图,这位官员不排除此类行动包括限制从俄罗斯到德国天然气流量的可能性。

虽然暗示了限制俄罗斯天然气流量的可能性,但这种言辞几乎肯定会让批评者失望——包括许多美国立法者——他们声称拜登政府在阻止天然气管道项目方面做得还不够,当拜登就任总统时,这个管道项目已经完成了 90% 以上。

俄罗斯车里亚宾斯克轧管厂管道上的北溪 2 号天然气管道项目标志 (路透社)

他们一直在寻找特定言辞,如果俄罗斯试图对乌克兰施加不当影响,德国将誓言关闭通过“北溪2号”的天然气流动,但德国长期以来一直抵制这样的举动,称这种威胁只会使这个项目进一步政治化,而默克尔坚称该项目纯粹与商业相关。

拜登政府最初表示将尝试停止项目建设,但后来改变了做法,称这样做是徒劳之举,只会恶化与德国政府的关系。

美国国务卿安东尼·布林肯上个月在接受德国《明镜周刊》采访时表示,“我们能用我们继承的非常糟糕的双手做点什么呢?”他并补充说,“因为是的,总统拜登长期以来一直表示,这条管道是个坏主意,它可能成为俄罗斯经济胁迫和战略胁迫的工具,这种工具不仅可以用来对付乌克兰,而且可以用来对付整个欧洲,这在一定程度上增加了对俄罗斯天然气的依赖。”

这个协议预计将在未来几天内敲定,即在乌克兰总统泽连斯基访问美国之前确定,美国国务院民主党外交政策专家德里克·乔莱特定于周二抵达乌克兰,以讨论管道项目——乌克兰反对该管道项目,然后前往波兰——波兰也反对该项目。

根据协议草案,美国和德国将寻求在所谓的绿色基金中促进高达 10 亿美元的投资,以帮助乌克兰向更清洁能源过渡,该协议草案中还提及,德国将承诺向该基金投资 1.75 亿美元。

与此同时,德国还将任命一名特使——提供 7000 万美元的资金——支持与乌克兰的双边能源项目。

最后,该协议将承诺德国利用杠杆将乌克兰与俄罗斯的天然气过境协议在 2024 年到期后延长 10 年,据悉,这些谈判将不迟于 9 月 1 日开始。

2021 年 7 月 15 日,德国总理安格拉·默克尔在华盛顿白宫东厅与美国总统乔·拜登召开的联合新闻发布会上(美联社)

克里姆林宫的立场

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫 (Dmitry Peskov) 没有立即回应对美国和德国即将达成协议的置评请求,长期以来,克里姆林宫一直否认将能源供应用作政治武器的指控,并为“北溪 2 号”项目辩护为纯粹的商业项目。俄罗斯曾表示,在当前过境合同到期后,将考虑利用乌克兰向欧洲供应天然气,但前提是基辅提供有吸引力的条款。

在经过数月谈判以及默克尔上周访问白宫之后取得的进展,两位领导人在联合新闻发布会上表示,他们一致同意阻止俄罗斯总统弗拉基米尔普京滥用管道谋取政治利益,即使他们对管道意图的评估有所不同。

拜登表示,“默克尔总理和我绝对一致认为,不能允许俄罗斯将能源用作胁迫或威胁邻国的武器。”并补充说,“如果俄罗斯不尊重乌克兰作为过境国的这一权利,我们将积极采取行动。”

默克尔在她的讲话中说,“我们拥有很多工具,其中大部分不是在德国层面,而是在欧洲层面,我们可以实施”,并补充说,而且德国“正在与我们的欧洲朋友进行谈判”。

今年早些时候,拜登政府对正在建设“北溪 2 号”管道项目的Nord Stream 2 AG公司——总部位于瑞士——实施了制裁,但立即放弃了制裁。美国官员表示,在继续与柏林谈判之际,免除制裁为他们提供了进行外交讨论的空间。

来源 : 彭博社

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