拜登普京峰会能就叙利亚问题达成协议吗?

2011年,普京和时任美国副总统访问莫斯科的拜登 (欧洲通讯社)
2011年,普京和时任美国副总统访问莫斯科的拜登 (欧洲通讯社)

美国外交政策网站发表文章称,下周在瑞士日内瓦举行的美国总统乔·拜登和俄罗斯弗拉基米尔·普京之间的峰会是华盛顿就叙利亚问题达成协议的理想情况。

文章作者、查塔姆研究所中东和北非项目主任丽娜·哈蒂卜说,拜登同意举行峰会是对俄罗斯虚荣心的回应,除了闭门举行的部长级会谈之外,这可能为美俄在叙利亚的接触铺平道路

丽娜·哈蒂卜补充说,如果华盛顿加强与莫斯科的双边谈判,那么只有华盛顿才能引导叙利亚冲突走向解决。

同意和解的可能性

她说,尽管美俄关系在多个方面出现紧张,在叙利亚冲突中支持对立方,但美俄和解的可能性仍然存在。

为了实现这一点,作者指出华盛顿需要采取胡萝卜加大棒的方法,利用俄罗斯的弱点,以及不损害美国国家利益满足俄罗斯的愿望。

她回忆说,俄罗斯从未认真对待联合国主导的叙利亚和平进程,因为莫斯科没有太大的政治或军事压力迫使其做出让步。

(半岛电视台)

西方外交帮助莫斯科

在过去十年中,叙利亚的西方外交脱离鼓励了俄罗斯采取行动,最近有迹象显示欧洲和阿拉伯在大马士革的大使馆将重新开放,巴沙尔·阿萨德违反联合国安全理事会第2254号决议再次当选叙利亚总统。该决议呼吁在联合国监督下进行自由和公正的选举。

作者表示,拜登政府可以改变这种局面,因为俄罗斯很可能会接受牺牲阿萨德的总统任期,而美国只能承认其地缘政治地位,使其延续在叙利亚的政治和军事影响力。

阿萨德的替代品

她说,任何此类交易都必须为形成阿萨德政权的合法政治、军事和经济替代方案提供条件。这需要俄罗斯接受在叙利亚组建过渡政府,该政府由来自现政权但不属于阿萨德家族的人员以及来自各种反对派团体和民间社会的人员组成。

笔者接着说,达成协议并不意味着默许俄罗斯的意愿,华盛顿可以利用两种影响工具向莫斯科施压,让其接受协议,一种是美国和欧盟坚持,阻碍叙利亚重建进程的经济制裁不会在政治过渡发生之前解除。

华盛顿必须保持这一立场,直到莫斯科同意安理会第2254号决议的条款,俄罗斯热衷于国际重建资金流向叙利亚,因为它已将自己定位为这种情况下的调解人,安排俄罗斯公司以从这笔资金中受益。

问责俄罗斯

作者补充说,第二种方案是利用影响力,美国可以追究俄罗斯在叙利亚行动(包括对平民目标和医疗设施的袭击)的责任,因为莫斯科将叙利亚作为测试军事武器的场所,这已被国际人权组织记录在案并受到谴责。

她最后说,拜登政府不应错过美俄叙利亚峰会提供的机会,因为时间越长,俄罗斯就越吸引其他国家与阿萨德政权实现关系正常化,叙利亚也因此成为增加俄罗斯在该地区及其他地区影响力的工具。

来源 : 外交政策

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