支持以色列与阿拉伯国家关系正常化的基金胎死腹中

“亚伯拉罕基金”是对去年9月中旬在白宫签署的规范化协议的补充 (欧洲通讯社)
“亚伯拉罕基金”是对去年9月中旬在白宫签署的规范化协议的补充 (欧洲通讯社)

大约5个月前,美国与以色列和阿拉伯联合酋长国达成协议,建立一个30亿美元的金融基金,总部设在以色列,支持与中东国家私营部门发展有关的倡议。

三方承诺是对被称为阿联酋和以色列之间签订的关系正常化条约《亚伯拉罕协定》的补充,该协议于去年9月15日在前总统唐纳德·特朗普的参与下在白宫草坪上签署。

几个月后,新闻报道表明该协议进入了“临床死亡”阶段,乔·拜登总统完全忽略了该协议,这导致美国驻该基金代表阿里耶·拉森辞职,华盛顿尚未指认继任者。

雄心勃勃的想法还是纸上谈兵?

10月19日,三方对建立“亚伯拉罕基金”感到自豪。该基金表示,计划吸引30多亿美元,支持和资助由私营部门牵头的投资和发展倡议,加强中东及其他地区的经济合作与繁荣。

时任美国财政部长史蒂夫·努姆钦在该基金成立典礼上说:“《亚伯拉罕协定》在中东两个最繁荣和最发达的经济体之间建立了直接的经济联系。这些联系为经济增长奠定巨大基础并带来机遇。随着经济繁荣,安全将得到增强。”

该基金是美国国际开发金融公司(DFC)的分支机构,DFC由政府资助,2019年通过合并海外私人投资公司和美国国际开发署的发展信贷管理局而成立。

美国的报告显示,从2020年10月到2021年1月,来自阿联酋、约旦、巴林和埃及的私人公司和半公共倡议向亚伯拉罕基金提交了250多份申请,其中一些是双边合资项目。15个项目已进入最后阶段并发送至华盛顿审批,但命运尚不得而知。

协议审核中

一位前美国大使告诉半岛网,“签署这类协议只是为了拍照。很少有人听说过这项倡议。也许是因为它是在上届总统选举前几天发生的。可以肯定的是,直到特朗普任期结束,美国政府官僚机构都在阻挠这一倡议。”

这位不愿透露姓名的外交官表示:“任何新政府都将审查前政府在执政最后几天签署的任何倡议。除了对以色列和阿拉伯国家签署和平协议表示大力支持外,其他细节仍由拜登总统任命的外交部和财政部官员把握。毫不奇怪,人们对协议没有热情,实施协议内容基础尚未奠定,尤其是在资金来源。”

一位法律专家还表示,在考虑三方伙伴关系时,应考虑美国境内的法律影响。例如,与巴林和以色列不同,美国与阿联酋没有自由贸易协定,缺乏这样的双边协定会阻碍联合倡议各方之间的贸易自由、国家考量以及关税和税收。

来源 : 半岛电视台

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