中东稳定需要的不仅仅是与伊朗达成协议

英国智库查塔姆研究所（Chatham House）中东与北非项目副主任萨娜姆·瓦基尔认为，实现中东地区的稳定，需要的不仅仅是与伊朗达成协议。

萨娜姆·瓦基尔在美国杂志《外交事务》上发表的文章中指出，拜登领导的美国政府继承了一系列与伊朗相关的问题，其中最为重要的当属伊朗核计划，这是其中最令新政府担忧，也是最为紧迫的问题。

萨娜姆指出，拜登曾明确表示，只要伊朗能够重返核协议并遵守相应义务，那么美国也可以这样做。伊朗宣布，只要美国取消制裁，伊朗就将恢复它在核协议中的义务。

萨娜姆认为，事情并不会那么简单，要使核协议具有可持续性，就必须使之脱离未来的任何政治挫折，此外，还需要协议的签署者处理其中的薄弱环节，包括时间范围和恢复制裁的条件，以及有关当前协议范围以外的问题，例如伊朗的导弹计划及其动摇稳定的地区活动。

平行轨道

萨娜姆补充称，如果没有区域计划，拜登有关伊朗和中东地区的议程仍将受到他在美国的政治对手和美国在中东地区的合作伙伴的反对。

作者提出这样一个问题：美国将如何妥善地解决与伊朗相关的地区紧张局势？

她指出，为了回答这个问题，查塔姆研究所的团队与来自15个国家或地区的210名前任或现任决策者及专家进行了对话，其中包括伊朗核协议的缔约国，以及参与中东危机的国家。

该研究所得出结论称，上述人员并未对如何通过与伊朗进行直接对话而全面处理地区问题达成一致，其中大多数人都认为，伊朗不会放弃对地区代理人的支持，或是限制其发展弹道导弹计划。

拜登政府有机会翻转前总统特朗普在中东问题上的4年历史，并成为一个多边参与时代的代表

其中的大多数人认为，与寻求共同问题的解决方案相比，孤立伊朗只会适得其反。为解决伊朗的地区行动问题，他们建议通过相关当事方之间的多边讨论来化解该地区的每场冲突。

在被问及能够有助于稳定地区局势的第一步措施时，有46％的专家认为是美国重返2015年伊朗核协议，他们强调，美国重返核协议将有助于恢复合作基础并停止伊朗的核计划，并在伊朗与美国之间建立信心。此外，恢复这项协议还将减少伊拉克等国家的紧张局势，因为这些国家正处于美国的极限施压与伊朗的极限抵抗之间。

行动计划

尽管如此，正如作者所说的那样，大多数专家都强调，美国应当在具备明确的行动计划的情况下重返核协议，以解决协议中存在的弱点。他们还强调，需要制定计划以解决地区在之后爆发的争端。

只要拜登政府与地区合作伙伴就其计划问题进行磋商和协调，并尽力使这个进程继续下去，拜登政府就能够平息国会内的反对者以及地区反对者们的担忧。

超过50％的专家建议，平行轨道应当将也门战争中的所有参与方团结在一起，包括伊朗在内。而另一条轨道则应支持海湾国家之间的对话，以增进信任与合作，并建立解决冲突的机制。

要遏制伊朗的影响力，重要的是创建恢复巴勒斯坦与以色列谈判的轨道，以及解决叙利亚冲突的轨道。

作者在文章结尾指出，查塔姆研究所得出的研究结论表明，“拜登政府有机会翻转前总统特朗普在中东问题上的4年历史，她还补充称，拜登时代可以代表一个多边参与的时代，像这样的进程可以最终为开展更广泛的区域对话奠定基础。