延长红海任务期限:土耳其海军部队的铁血与柔情

土耳其议会在上周批准了一项总统备忘录,允许土耳其海军部队将其在亚丁湾、曼德海峡以及索马里地区水域的任务期限延长一年。土耳其的这项决定在世界范围内引发了部分疑问,包括土耳其在红海这座全球和地区大国之间当前竞争的舞台上,派遣的军队以及其建立的俯瞰红海的、最为重要的军事基地。
红海是全球能源贸易线上的战略走廊,也是当今许多战争和紧张局势的舞台,超过10%的全球贸易量都需要经过这里,因此,许多国家都在这里设有海军,而美国、土耳其、日本、法国、俄罗斯、英国、以色列、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋以及中国在该地区加强军事存在都是公开而明显的事实。
土耳其海军的雏形诞生于1081年,是一位海员组建的武装力量的一部分,后者也是土耳其第一位着手在伊兹密尔组建这只力量的海员。
在1922年签署穆丹雅停战协定之后,同年11月14日,土耳其海军司令部的第一个总部在卡西姆帕夏地区成立,1923年,土耳其海军在马尔马拉海的伊兹密特海峡建立了第一个军事基地。
在土耳其不断延长其海军部队任务期限的意愿之下,它在红海地区及其周围地区进行军事部署的工具如下:

多国联合特遣部队
自2009年2月25日以来,土耳其海军一直参与多国联合特遣部队(CTF-151),以打击亚丁湾和红海范围内的海盗活动,此前土耳其海军曾6次担任领导地位,最近一次是2020年6月25日至12月10日。
土耳其议会上一次延长该地区的海军部队的任务期限还是在2020年2月5日,为期一年。根据土耳其议会在几天前所批准的要求,在上述地区行动的部队,其任务期限被延长至2022年2月10日。
土耳其海军将确保悬挂土耳其国旗或与安卡拉有联系的商船在红海地区及其周边地区内的安全,并将继续按照联合国安理会的相关决议而执行分配给它的任务,并根据土耳其总统备忘录,执行国际社会在该区域公海范围内的反恐行动。
索马里:第一座军事基地
土耳其在索马里建立了它在红海地区的第一个军事基地,耗资约5000万美元,并派出1500名士兵作为首批驻扎的部队。
这座军事基地是土耳其最大的境外基地,能够接收海军部队、军用飞机和突击部队,该基地已经成立了3所军事院校,并由200名土耳其军官负责管理。
这座沿海兴建的军事基地距离曼德海峡和亚丁湾都不远,因此拥有十分优越的地理位置。
吉布提:第二座军事基地
在2017年结束之际,土耳其达成了在吉布提建立军事基地的协议,这是土耳其在红海地区和亚丁湾建立的第二个军事基地,两国在当年的12月达成协议,其中还包括多项经济协定。由于吉布提在红海地区所处的战略位置,土耳其已将吉布提视为非洲地区的一个重要中心。
苏丹:未完成的尝试
根据重建和管理红海苏阿金岛的协议,土耳其自2017年开始在苏丹建立军事基地,与这项协议同时签署的还有其他几项经济协议,旨在提高两国之间的贸易往来水平,但是这项协议在苏丹前总统巴希尔政权被推翻后陷入停滞。

软实力
土耳其始终坚持兴建道路和桥梁,并提供人道主义援助和奖学金,目前约有4500名非洲学生在政府奖学金的计划框架下完成学业,其中包括来自索马里、苏丹、埃及和吉布提的学生。
自2011年以来,土耳其在除厄立特里亚以外的红海沿岸所有国家内都保持着外交存在,土耳其航空公司开通了飞往索马里、埃塞俄比亚、吉布提和苏丹的定期航班,此外,土耳其还在这些国家的首都设立了合作与协调办事处。
在红海东岸,土耳其通过政府和非政府机构在也门提供救济和人道主义援助。
在索马里,土耳其大型公司Albayrak管理着摩加迪沙港口,并获得了长达20年的特许经营权,根据这项特许经营权的规定,该公司将拥有港口总收入的45%。 2016年12月,土耳其与吉布提签署协议,以建立一个面积达500万平方米的自由贸易区。
根据土耳其统计局提供的数据,土耳其与索马里之间的双边贸易额从2017年的1.44亿美元增加至2019年的2.06亿美元。
土耳其伊斯兰教产委员会在该地区建造了许多清真寺,并由在土耳其接受过培训的神职人员管理。最近,土耳其又建造了吉布提最大的清真寺,即阿卜杜勒-哈米德二世清真寺。此外,土耳其还在当地启动了通用阿拉伯语和索马里语的官方媒体平台。
为什么选择红海?
国际政策杂志上的一项研究指出,选择红海的原因在于向活跃在该地区的国家发出明确的信号。这些国家在愿景和项目上彼此竞争,例如以色列、伊朗、沙特阿拉伯、埃及和阿联酋。

在这样的情况下,土耳其著名作家图兰·卡什拉克吉提出,土耳其凭借它在红海的军事基地和海军部队,参与多国联合特遣部队并尽最大努力以实现红海地区的稳定,特别是在红海地区不断出现海盗、动乱和国际竞争的情况下。
卡什拉克吉表示,“外国在红海水域的军事、政治和经济影响力日益增长,在这样的情况下,土耳其在该地区的存在至关重要,并将导致该地区在未来一段时间内发生重大的变化”。
卡什拉克吉向半岛网记者补充称,“海盗活动的增加,再加上红海地区的竞争不断加强,引发了人们很多的疑问,此外,针对红海地区大型船只的袭击,以及索马里等国家内出现的恐怖主义活动,这一切都表明,部分国家不希望该地区享有和平与稳定”。
这位土耳其作家补充称,“在这个问题上,每个人都知道一些旨在破坏红海周边国家稳定的计划,例如也门和索马里。”
卡什拉克吉还指出,土耳其为实现和平而采取了诸多措施,例如近年来为索马里提供支持。尽管部分人尝试抹黑其声誉,但是土耳其已经从中意识到,红海周边地区的伊斯兰国家内爆发混乱,也会对它产生负面影响。