拜登为挽救伊核协议的选择是什么?

拜登表达了华盛顿重返伊核协议的意愿,但设定了条件(欧洲通讯社)
拜登表达了华盛顿重返伊核协议的意愿,但设定了条件(欧洲通讯社)

鉴于美国新政府挽救与伊朗达成核协议的时间有限,总统乔·拜登——他希望恢复前总统特朗普退出的伊核协议——应该很快公布其计划。

美国的立场是什么?

“为充分尊重而充分尊重”,这是美国民主党总统总结的全部条件,以重返2015年签署的旨在防止伊朗获得核武器的协议。

换句话说,拜登准备再次成为伊核协议的签署国,并取消前总统特朗普对伊朗施加的严厉制裁,但条件是德黑兰重新遵守伊核协议中所规定的所有核限制条件。

然而,德黑兰已经开始停止履行伊核协议义务,以回应美国对伊朗采用制裁的举措,德黑兰要求华盛顿首先取消所有这些惩罚性措施。

有最后期限吗?

在未来几天,预计伊朗当局将跨越一个使观察员和伊核协议其他签署国(中国、俄罗斯、德国,法国和英国)担忧的门槛。

根据伊朗保守派舒拉理事会(议会)去年12月通过的一项法律,如果不取消制裁,伊朗政府将减少国际原子能机构视察员的活动。伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫在先前声明中表示,议会法案中规定,采取此举的时限是“在2月21日之前”结束。

美国军备控制协会专家凯尔西·达文波特( Kelsey Davenport)认为,到目前为止的大多数伊朗违反伊核协议的行为,特别是在铀浓缩领域,都可以“迅速逆转”,在这方面,许多专家认为,这需要不到3个月时间。

但是凯尔西·达文波特警告说,“伊朗计划在接下来几个月中进行的违反行为比这种行为更危险……并且难以消除”,首先是检查问题,因为“对伊朗检查地点任何可访问性损失”将加剧对伊朗非法活动的猜测。

如果强硬派获胜,那么在稍后阶段,六月进行的伊朗大选会使局势复杂化。

还有时间吗?

一位前欧盟外交官警告说,2月21日的截止日期快到了,“有必要启动外交行动”,并补充说,“接下来的十天至关重要”,以确定是否有可能“说服伊朗不要在新的局势升级中采取进一步行动” 。

一位欧洲消息人士称,“所有赌注都与截止日期之前不要突破底线有关”,并指出,这也是“俄罗斯和中国的红线”。

乔恩·沃尔夫斯塔尔(Jon Wolfsthal)在拜登担任美国副总统时曾向拜登提出建议称,美国和伊朗“正考虑在2月21日之前发布一项声明,以确认他们再次尊重伊核协议的共同意图”。

美国人和伊朗人正在对话吗?

美国国务院发言人内德·普莱斯(Ned Price)——12日在回应记者有关提问时——否认2月21日为最后期限,并表示,“我们没有设定确切的最后期限。”

拜登政府——其已正式任命2015年签署伊核协议的美国工程师之一的罗伯特·马利(Robert Malley)担任伊朗问题特使——目前正在与欧洲盟国和伊核协议其他签署国进行接触,与德黑兰的直接对话要到稍后阶段才开始。

然而,幕后人士认为,这位巴拉克·奥巴马领导下的前白宫顾问表示,“美国官员已经开始与伊朗官员对话。”

有什么选择?

曾在奥巴马政府担任国家安全事务助理的托马斯·唐尼隆认为,美国新总统可以通过取消“一些制裁以证明他的善意”。

托马斯表示,除非伊朗迈出第一步,否则这似乎是不可能的,这两个国家领导人必须证明他们自己“没有被施压”。

美国右翼主义者和一些民主党人不希望重启对话,他们敦促拜登不要在没有实际保证情况下落入伊朗怀抱。

托马斯表示,另一种选择是“在德黑兰和华盛顿之间达成共同意向声明,承诺完全恢复伊核协议”,然后再就条款和时间表进行谈判。

伊朗外交部长扎里夫建议欧盟发挥作用,旨在“控制”这两个敌对国家的行动节奏。

一位欧洲消息人士表示,欧洲古老大陆可能是“美国人、伊朗人、俄罗斯人和中国人之间进行谈判的重点”,另一位消息人士则认为,“一切都在于系列举措中的最小细节。”

观察人士指出,美国对德黑兰采取了一些举措来重建信心,例如在新冠疫苗领域提供援助,或提供人道主义援助或经济担保,例如促进国际货币基金组织批准伊朗的贷款申请。

来源 : 法国媒体

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三位知情消息人士表示,美国正在讨论一系列构想,包括如何采取小幅举措以恢复伊朗核协议,与此同时,美国中央司令部司令肯尼思·麦肯齐将军则表示,美军将根据需要在该地区采取行动,并正在组建对抗伊朗的伙伴关系,他并表示,伊朗是伊拉克、叙利亚和也门局势动荡的根源。

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