美国：布林肯将对撒哈拉以南非洲进行首次正式访问

美国国务院表示，国务卿安东尼·布林肯将于下周首次以此身份访问撒哈拉以南非洲，届时，他将对肯尼亚、尼日利亚和塞内加尔进行访问。

美国国务院周四晚表示，布林肯将与上述三个国家的领导人举行会晤，将广泛讨论新冠大流行解决方案、重建更具包容性的全球经济、应对气候危机、振兴我们的民主以及促进和平与安全等议题。

布林肯是乔·拜登总统政府排除访问撒哈拉以南非洲的最高级别官员。据报道，由于在美国撤军前夕，阿富汗安全局势恶化，原定于 8 月进行的访问旅行被取消，据悉，拜登于 10 月在华盛顿特区会见了肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔。

这位美国最高外交官将首先访问内罗毕，在他与肯雅塔会晤期间，埃塞俄比亚和苏丹正在发生的危机以及索马里持续的冲突将成为首要议程。

此次访问正值美国非洲之角特使在肯尼亚首都和亚的斯亚贝巴之间穿梭之际，他一直在与非洲联盟官员争先恐后地敲定总理阿比·艾哈迈德领导的埃塞俄比亚政府与提格雷人民解放阵线（TPLF）之间的停火协议。

战斗——去年 11 月埃塞俄比亚政府向提格雷地区部署军队，引爆了这场战争——在最近几周升级，提格雷人民解放阵线加入了一个反叛组织联盟，威胁要向首都进军，作为回应，艾哈迈德政府宣布进入紧急状态，并引发了一波逮捕浪潮。

与此同时，在苏丹，军方领导人上个月完全控制了该国脆弱的军民过渡政府，此举显然让华盛顿措手不及，就在美国驻非洲之角特使杰弗里·费尔特曼与阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军会晤几个小时后。

美国国务院表示，在内罗毕，布林肯还将“推进美国与肯尼亚在结束新冠疫情、改善清洁能源获取和保护环境方面的合作”。

之后，布林肯将前往阿布贾，在那里，他将会见尼日利亚总统穆罕默杜·布哈里，并就美非政策发表演讲。

‘慢慢走出障碍’

一月份上任后，一些观察人士希望拜登政府在美国外交政策中重新重视撒哈拉以南非洲地区。拜登选择在 2 月份召开的2021 年非洲联盟峰会上发表视频演讲，这是他作为总统首次向国际组织发表讲话，进一步增强了这一希望。

此事态发展是在美国前总统唐纳德·特朗普执政四年后，尽管在他的政府中采取了较晚的行动来对抗中国在非洲大陆的巨大经济影响力，但也一再疏远了许多非洲人，特朗普将非洲国家称为“垃圾国家”，并对穆斯林占多数的国家实施旅行禁令，这对非洲大陆造成严重影响。

不过，分析人士表示，拜登政府对非洲政策的重大转变进展缓慢。

总部位于华盛顿特区的自由之家非洲项目主任乔恩·特明 (Jon Temin) 于 10 月在《外交事务》杂志上撰文称，拜登政府“在非洲问题上进展缓慢”。

他指出，“除了对埃塞俄比亚可怕的内战做出有针对性的外交反应，以及对贸易和投资等其他重点领域的一些暗示外，拜登还没有阐明非洲大陆的战略”。

与此同时，《外交政策》杂志在 10 月初报道称，政府计划在未来几个月内对非洲大陆实施振兴战略。

此前，白宫聘请了总部位于华盛顿的战略与国际研究中心 (CSIS) 非洲项目主任、前中央情报局高级官员和非洲国家情报官员贾德·德弗蒙特 (Judd Devermont) 加入国家安全委员会，以解决这一问题，快速启动流程。

该杂志报道称，政府正在努力“为美国与非洲的接触制定新的战略”，试图将“拜登在民主和人权、反恐目标以及打击俄罗斯和中国在非洲大陆日益增长影响力方面的优先事项”编织在一起。 .

布林肯将结束在达喀尔为期五天的访问，他将在那里会见塞内加尔总统马基·萨勒，后者将于 2022 年接任非洲联盟轮值主席。

美国国务院表示，“国务卿将参加一些活动，突出美国与塞内加尔的牢固商业关系，扩大塞内加尔女性企业家的作用，并展示美国在抗击新冠大流行方面的伙伴关系。”