拜登政府审查与阿联酋和沙特军火交易的原因是什么?

拜登及其政府决定审查与沙特阿拉伯和阿联酋签订的引起多个问题的武器交易 (欧洲通讯社)

美国新总统乔·拜登政府决定暂停并审查向沙特阿拉伯出售武器、向阿联酋出售F-35战机的交易,首都华盛顿的政界忙于了解此举背后真正的含义。

拜登政府的决定引发一些问题,例如该决定是属于“审查”前总统唐纳德·特朗普统治最后几个月和几周内做出的决定的框架内,还是具有政治意义,属于更大范围的审查,与华盛顿与利雅得或阿布扎比未来的关系有关?

在2019年中期,特朗普政府诉诸于紧急状态法,绕过枪支管制法,加快武器销售并避免国会审查特朗普向阿联酋、沙特阿拉伯和约旦领导人承诺的武器销售。

此举激怒了两党许多议员,他们将特朗普的行为称为滥用权力。

华盛顿昆西研究所海湾事务专家阿尼尔·施奈尔在一条推文中说:“国会议员去年11月曾尝试但未能阻止向阿联酋出售军火,然后他们寄希望于拜登政府不会在大规模出售武器的道路越走越远,大规模出售武器可能使美国卷入中东未来可能爆发的冲突

去年12月,参议院未能通过与沙特阿拉伯的弹药交易和阿联酋的F-35交易有关的决议,这两项交易价值超过180亿美元。

在考虑中

一位美国官员告诉Axios,尽管这两个协议正在审查中,但与沙特阿拉伯的弹药交易已“停滞”,而与阿联酋的F-35交易正在“研究中”。

新任国务卿安东尼·布林肯在参议院会议上表示,他已审查特朗普政府的一些承诺,美国将遵守结束对也门战争支持的承诺。

阿联酋达成关系正常化协议后发表的国会研究报告显示,通过与以色列实现关系正常化,可以说,阿联酋领导人希望无论总统选举的结果如何,都能从美国获得一些好处。

代表参议院和众议院研究机构的美国国会研究处的研究表明,尽管国会法律要求保留以色列对邻国阿拉伯国家的军事优势,但华盛顿还是决定出售F-35军用飞机和先进无人机。

布林肯申明该国致力于终止美国对也门战争的支持 (欧洲通讯社)

延迟和审查

美国前驻阿联酋大使大卫·麦克说:“(F-35)飞机的交易很可能会在延迟和审查后继续进行

麦克在接受半岛网采访时补充说:“阿联酋很好地利用了其筹码,成功拉开了与因也门问题关联在一起的沙特阿拉伯之间的距离。阿联酋与以色列实现了关系正常化,提出了清洁能源倡议和其他发展计划

但是,麦克指出:“一些人权问题引起了华盛顿的关注,但与沙特阿拉伯相比,这些问题要小得多。F-35协议涉及的工作很多,覆盖多个州

华盛顿海湾国家分析中心的执行主任乔治·卡菲耶罗表示,拜登政府所在的是新政府上台的常规工作,前政府批准的武器销售通常会受到审查。

卡菲耶罗在接受半岛网采访时指出,“暂停向阿布扎比和利雅得出售武器可能只是暂时的中止,并有可能在以后的时间里继续进行

卡菲耶罗认为:“主要文体是拜登政府最终如何向沙特阿拉伯出售武器,以及这一决定将如何影响拜登担任总统期间华盛顿与利雅得之间的关系

他表示,一些专家对此表示怀疑,认为这将是暂时的中止,特别是在总统竞选期间,拜登表示有必要审查美国与沙特阿拉伯的关系之后。

美国F-35战机 (路透)

维修与平衡

另一方面,美国国防大学近东和南亚中心助理教授、退役士兵、军事专家戴维·德罗什告诉半岛网:“拜登政府审查向特阿拉伯和阿联酋出售武器的交易,可以理解为重新平衡白宫与国会在军售问题上的关系

德罗什指出,军售谈判通常需要很长时间,国会在各个阶段均会介入,而在特朗普执政后期,,白宫决心忽略国会在完成与沙特阿拉伯和阿联酋武器交易中的作用。

他表示,这动摇了国会对国家行政部门的信心,数十名议员认为这违反了达成一致认同的军售规范,尤其是先进武器销售规模。

德罗什说:“出售(F-35)是一件非常复杂的事情。通常包括多个合同,而不是单个合同,例如设计合同、军备合同、培训合同和维护合同。

德·罗奇排除了审查程序和对也门的特殊政治立场之间有直接关系。他告诉半岛网:“洛克希德·马丁公司的仓库中没有(F-35)飞机,没法撤回飞机出售到这国或那国,阿联酋2027年之前不会收到这些飞机,问题与也门正在进行的战争没有直接关系

他补充说,华盛顿对使用先进武器设定了严格的条件,华盛顿可以禁止在特定的冲突或对特定的国家使用这些飞机。

来源 : 半岛电视台