了解美俄之间的《新削减战略武器条约》

美国前总统奥巴马(左)与俄罗斯前总统梅德韦杰夫在布拉格签署条约(盖帝图像)
美国前总统奥巴马(左)与俄罗斯前总统梅德韦杰夫在布拉格签署条约(盖帝图像)

2010年4月,在捷克共和国首都布拉格举行的一场会议上,美国前总统奥巴马与俄罗斯前总统梅德韦杰夫同意将两国洲际战略进攻性核弹头的最大限制降低30%,并将运载设施的最高限度降低了50%。

《新削减战略武器条约》(NEW START)恢复了美国与俄罗斯在核武器控制领域内的合作与联合主导地位,并在两国关系上取得了进展。

这项协议分别在2010年12月获得了美国国会的批准、在2011年1月获得了俄罗斯国家杜马的批准,最终在2011年2月的第一周正式签署。

这项协议的有效期为10年,并将于2021年2月5日终止。

这项条约是美国与俄罗斯之间互相监控核武器的最后一项行动,在此之前,双方曾在2002年签署了《削减进攻性战略武器条约》,但是这项条约随着《新削减战略武器条约》的生效而宣告失效。

按照条约规定,《新削减战略武器条约》将于今年2月5日到期。但是美国总统乔·拜登建议再将其延长5年,而这项提议很快便受到了俄罗斯方面的欢迎,也得到了联合国秘书长古特雷斯的鼓励。

这篇报道将回答部分与该条约相关的问题:

为什么等到这个时候才延长这项协议?

美国前总统特朗普领导的政府拒绝讨论延长这项条约的问题,认为美国在这项条约中犯下了一个错误,因为该条约并未涵盖俄罗斯60%的中短程核导弹武器库。

此外,特朗普政府还坚持要将中国纳入削减核武器协议的体系,以防止中国在没有国际条约或双边条约原则或透明度的束缚下自由发展其核武库。

俄罗斯和美国如何达成条约延期的共识?

尽管俄罗斯与美国之间仍然存在具有重大争议性的问题,但是二者仍试图将军备竞赛与政治问题分开。新上任的拜登总统已经与俄罗斯总统普京进行了一场重要的电话交谈,双方在通话中达成了将该条约再延期5年的共识。

俄罗斯议会已经赶在27日批准了该条约的延期,预计美国国会也将采取同样的做法。

这项条约覆盖哪些最重要的武器?

这项条约覆盖了远程和洲际核导弹,并限制两国部署在地面基地的洲际弹道导弹核武库不得超过700枚核弹头,部署在潜艇和战略轰炸机内的核弹头不得超过1550枚,而且用于发射核弹的固定平台或非固定平台不得超过800个。

这项条约是否允许互相检查和监督?

该条约要求双方互相对部署核武器的基地进行检查,并互相交换信息以核实对方对条约的遵守情况。此外,还规定双方根据协议约束的数量来每年进行武器交换,还规定每年在相关地点内进行18次检查。

其中,每一方都可以对另一方的武器和战略系统所在地点进行10次“I型”检查,此外,还可以在对方仅部署战略系统的地点进行8次“II型”检查。

根据美国国务院网站提供的数据,截至2021年1月21日,两国已经互达了21403次问询与检查通知。

这项条约没有对测试、开发或部署其他的核项目施加限制,同时也没有限制美国当前的导弹防御计划,或是俄罗斯的远程常规打击能力。

《新削减战略武器条约》有何重要性?

当美国与俄罗斯于2019年退出双方在1987年签署的《中程导弹条约》之后,《新削减战略武器条约》就成为两国之间仅存的核武器控制协议。

另一方面,达成新的协议也反映了美国新总统乔·拜登政府向俄罗斯释放的善意,以及双方之间建立信任的立场。

协议中最重要的部分包括哪些?

《新削减战略武器条约》主要由三部分组成,即条约文本、条约议定书与技术附件,而所有这些内容均具有法律约束力。

条约文本与议定书涵盖了条约签署双方的基本权利和义务。

这项条约还包括一个统一的退出条件——在当事方确定条约产生的义务危及其最高利益时,有权退出该条约。

为促进条约条款目标的实现及其实施,俄美咨询委员会每年会在瑞士日内瓦举行两次会议,以讨论与协议相关的问题,并在双方之间完成协调。

中国及其洲际武器与该条约有何关系?

部分军事专家认为,中国是这个问题中缺席的存在,因为它不受任何限制远程核弹生产的协议约束,这可能会推动俄罗斯违反有关生产这类导弹的限制。

全球军备专家史蒂芬·塞斯坦诺维奇认为,任何限制军备竞赛的努力都应包括中国,而不仅仅限于美国和俄罗斯。

有任何出现军备竞赛的迹象吗?

在美国内部存在一种广泛看法,认为美国与俄罗斯的军备竞赛并不会重新开始。相反,他们认为真正的危险在于中国,因为在中国军事预算逐年增长之际,它不会停止生产先进武器。

来源 : 半岛电视台

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